人防工程建设及地下空间开发相结合对策探究.doc

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1、人防工程建设及地下空间开发相结合对策探究【摘要】综合开发城市地下空间是缓解土地资源紧张、城市交通拥挤等问题的有效途径，本文探讨了人防工程与地下空间开发相结合的意义，并提出了两者的结合对策。【关键词】人防工程；地下空间开发；结合；对策随着社会经济的迅速发展和城市化发展速度的加快，当前我国很多城市正面临着一些严峻的考验，如土地资源紧张、交通拥挤、绿化面积减少、环境污染等等。开发地下空间是解决这些问题的有效途径之一，也是缓解人口增长与资源有限、环境恶化之间矛盾的重要举措。1.人防工程与地下空间开发利用相结合的必要性人防工程建设是地下空间开发利用的一个

2、重要组成部分，但人防工程建设不等同于地下空间开发利用。城市化进程加快的同时，地下空间开发越来越具有必要性和紧迫性,而将人防工程与地下空间开发相结合，进行统一规划、部署和建设，对于促进两者的协调发展有着重要的意义。1.1地下空间的开发为两者相结合提供了基础一个城市的经济发展水平直接决定着其大规模开发利用地下空间的能力。人类对城市空间的开发经历了沿二维延伸扩展、髙空空间开发和地下空间开发三个阶段。随着国民经济的快速发展，我国已经有很多城市具备了大规模开发地下空间的经济基础，并在此方面做出尝试。地铁、地下车库、地下商场等纷纷涌现。大规模的地下空间开发

3、，不但为人防工程与地下空间开发相结合提供了基础，也是促成其实现的重要动因之一。1.2地下空间具备良好的防护潜力地下空间具有良好的天然防护能力，在对抗武器袭击和对抗自然灾害方面有着重要的作用。地下空间是战时掩护、疏散群众的重要场所，如地铁、地下街等在和平时期可以作为重要的城市交通运输服务设施，在战时则可作为疏散群众的干道。地下空间的良好防护潜力，是保障地下空间的开发利用与人防工程建设成功结合的条件之一。1.3两者结合有助于完善地下空间防护体系首先，防空地下室的建设往往依赖于城市建设，这使得人防工程建设具有一定的依赖性和波动性，影响了人防工程的机动

4、性和系统性。将人防工程建设与地下空间开发相结合是沟通人防工程，提高人防工程系统性和防护能力的有效途径；其次，目前为止我国人防工程的数量和规模还不能满足战时需求，为了充分利用地下空间进行战时蔽护和疏散，应在今后开发利用地下空间的同时对其采取改造完善措施，使其可在战时作为人防工程，来弥人防工程空间和规模的不足；再次；人防工程的建设某些工程具有一定的滞后性，尤其是防空专业工程如区域供水、供电系统的建设无法在初步规划期被纳入考虑和实施建设。将人防工程与地下空间开发向结合，在修建地下车库、地下商场、地铁的同时满足战时供电、供水需要，能够很好得弥补人防工程

5、滞后性。1.人防工程与地下空间开发相结合对策为了促进人防工程与地下空间开发相结合，应从提高认识、完善立法、科学规划和加强科研这几个方面做起。2.1提高认识，强化管理要使人防工程与地下空间的开发相结合，使两者实现协调发展，就要首先提高有关部门对该问题的认识，既要使其了解人防工程建设与地下空间开发各自的紧迫性和必要性，也要使其充分理解将两者结合发展的条件和意义。这需要人防建设部门首先完善自身，尤其是提高专业人员思想认识和业务素质，强化对地下空间开发的规划、设计、施工的研究,了解新材料新工艺，为地下空间的综合开发利用做好准备。2.2完善立法，规范开发

6、相对城市化发展和地下空间开发速度的加快，我国相关法律法规还有着一定的滞后性，这不但影响了地下空间开发利用的规范化发展，也制约了各界对人防工程建设、地下空间开发的积极性。因而应尽快完善立法，一方面为地下空间的开发提供支持，另一方面也要规范地下空间开发行为。法律法规的制定要着眼未来，立足于国家利益。2.3科学规划，协调发展地下空间开发的规范性主要体现在规划环节，只有依照法律要求和城市发展需要制定科学的建设规划，才能确保人防工程建设与地下空间开发的同步和协调发展。地下空间开发规划应具有前瞻性和可行性，一方面要充分集合城市发展趋势、发展策略，另一方面也

7、要结合城市经济基础、自然资源、现有人防工程情况、地面建筑物强狂等，坚持因地制宜、协调规划、远近兼顾的规划原则。2.4科研攻关，强化研究应强化对现代战争方式、现代武器的研究，强化关于人防工程建设的科学研究。随着现代战争方式和作战方式的改变，人防工程应作出相应的改变，结合现代战争的特点，不同级别的人防工程应设定不同的防护标准，各级人防工程应强化对常规武器的防护。为了使地下空间能好的适应人防需求，应适当降低地下空间的人防工程服务标准。1.总结综上所述，为了使地下空间具备应有的防灾抗战功能，同时提高人防工程的系统性、利用率和丰富其和平时期的交通、商业功

8、能，应将人防工程的建设与地下空间开发有机结合。采取法律、政策上的规范和引导措施，提高认识，强化科研，促使人防工程和地下空间开发的协调发展。参考文献：[