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1、论WTO反倾销规则及我国的应对策略p邵国宝反倾销作为WTO的一项重要制度,受到各控为倾销产品的出口价格与该产品的正常价值国政府和企业的高度重视,它既是规范世界贸易进行比较,如果产品的出口价格低于正常价值,正常秩序、保护公平竞争的规则,也是各国保护则构成了倾销。所谓正常价值是指出口国或原本国产业的工具。因此,研究WTO反倾销规则,产地国在正常贸易过程中,用于消费的同类产品建立反倾销应诉机制,运用反倾销规则保护我国实际已付或应付的可比价格。5反倾销协议6对国内产业的合法利益具有重要的现实意义。正常价值的确定采用了以下三种方法:(1)出口国国内销售价格。这是最基本的也是最主要的
2、一、WTO反倾销规则的要旨方法,它是指被指控倾销产品在调查期间,在出口国国内市场上已付或应付的价格。(2)向第三WTO反倾销规则包含在51994年关贸总协国出口的价格。如果被指控倾销产品不存在国定6第6条的反倾销部分、5WTO反倾销协议6内销售价格,或该产品在出口国销售量太少而无(即关于执行5关贸总协定6第6条的协议)以及法确定其正常价值时,可采用出口国向第三国出相关的协议、决议、声明(如关于反规避的决定、口的最高可比价格作为正常价值。(3)产品的结关于审议5关于实施1994年关税与贸易总协定构价格。指产品的生产成本加上合理的管理费第6条的协定6第17条第6款的决定)等文
3、件用、销售和其他费用以及利润。当上述两种方法中。其中5WTO反倾销协议6是反倾销规则的最不能或不适用时,有关部门将用这种方法来确定主要的文件,它由三个部分总共18条和两个附该出口产品的正常价值。录构成,其主要内容包括实体规则和程序规则两2、损害的确定个部分。确定进口国产业损害的存在是对倾销的进(一)实体规则口产品征收反倾销税的另一主要条件,它主要涉国际贸易中的倾销,是指一国的出口商以低及对进口国国内产业的认定、确定产业损害存在于本国同类产品的正常价格在他国销售其产的标准、倾销与损害之间的因果关系等内容。按品。51994年关贸总协定6第6条规定:/将一国照5WTO反倾销协议
4、6的规定,只要被指控的进产品以低于正常价值的办法进入另一国市场内,口产品对进口国市场相同或类似产品的产业造如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业成实质性损害、实质性威胁或严重阻碍了进口国造成实质性损害或产生实质性威胁,或者对某一这类产业的建立时,就已构成了损害。当然在确国内工业的兴建产生实质性阻碍,这种倾销应该定损害时需要考虑一些基本标准,包括:倾销产受到谴责。0可见倾销是一种人为地将产品以低品的数量是否构成了急剧增长、该产品是否对进于正常价值的价格在他国进行销售,并且给他国口国相同或类似产品的价格产生影响及其影响带来和将要带来实质性危害的行为。这种行为程度、该产品对进
5、口国国内产业相同或类似产品是否应受到谴责或制裁,应有两个条件:即这种的生产商产生的影响和后续冲击程度(包括生产行为构成了倾销并给进口国产业造成了损害。产量、销售、库存、市场份额、价格、利润、生产率、1、倾销的确定投资回收率、现金流动、设备利用能力、就业确定某一进口产品是否存在倾销,要将被指等)。m东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA2002.10m51(二)程序规则反倾销税,一方面能够满足因低价销售行为而受这些规则包括反倾销诉讼的提起、调查、裁到损害的企业的需求,使相关企业的利益得到保定、采取临时措施、价格承诺以及征收最终反倾护,但另一方面对于享受低价商品好处
6、的消费者销税等。反倾销诉讼可以由一个受倾销影响的来说无疑是一种利益的丧失。国内产业或受倾销影响的国内产业代表向有关实践表明,国际反倾销法具有贸易保护的性当局以书面申请提起,也可以由有关当局自行决质和作用。无论是历史上的关贸总协定(GATT),定进行反倾销调查。有关当局在受理后可迅速还是现今的世界贸易组织(WTO)所倡导的自由开展调查并在此基础上作出初步裁决。在反倾贸易,并不排斥贸易保护,而是在消除多种关税销调查开始后,如果收到出口商自愿承担修改其及非关税壁垒、大力推进贸易自由化的同时,注价格或停止出口倾销产品的承诺并对此承诺满重对进口国的适当保护。这种保护是受到规则允意,
7、有关当局认为足以消除倾销的损害结果,则许的合法的保护和正当的保护。目前,越来越多可以中止或终止调查。在初步裁决确认存在倾的国家根据国际反倾销法的规定修改或制定自销和损害的事实后,进口国当局为防止该国产业己的反倾销法律,反倾销已成为被国际社会特别进一步受到损害,可采取反倾销的临时措施:征是发达国家普遍认可的用以保护国内工业不受收临时反倾销税或者担保(即保证金或支付现损害的工具。金)。在有关当局最终确认进口产品构成了倾2.WTO反倾销规则并不一概反倾销销,并因此对进口国某一相同或类似产品的产业51994年关贸总协定6第6条对倾销的
