上海市软件和信息服务业

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1、上海市软件和信息服务业人才相关政策汇编上海市软件行业协会2017年4月编者说明上海市软件行业协会受上海市经济和信息化委员会软件和信息服务业处委托，于2016年下半年起，开展上海市软件和信息服务产业人才情况调研和政策建议的工作。在调研中，发现众多软件企业对上海市的人才政策知晓度不高，对政策的受理渠道不熟，上海院校人才的供给情况信息不对称等情况。据此，上海市软件行业协会特别编制本政策汇编，以期更好地为软件企业和会员单位服务。上海市软件行业协会2017年4月目录第一部分市级政策一、《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》1二、《关于进一步深化人才发展体

2、制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》11三、《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》23四、《上海市人才发展“十三五”规划》26五、《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》38六、《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法实施细则》41七、《引进人才实行<上海市居住证>制度暂行规定》45八、《上海市人才发展资金管理办法》50九、《上海市软件和集成电路企业设计人员专项奖励办法》52第二部分区县政策十、《奉贤区人才购房补贴实施办法》55十一、《闵行区关于促进创新创业人才发展的政策意见》57十二、《<

3、闵行区关于加快引进海外高层次人才的操作细则>等15个操作细则》61十三、《关于进一步完善嘉定区优秀人才专项租房补贴实施细则的通知》62第三部分附录十四、区（县）人才服务中心受理点66十五、上海软件和信息技术人才培养院校信息表67上海市软件和信息服务业人才相关政策汇编第一部分市级政策一、《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》沪委办发（2015）32号为认真贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，充分发挥人才在科技创新、产业转型等方面的引领作用，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的人才支撑和智

4、力保障，现就深化人才工作体制机制改革，促进人才创新创业提出如下实施意见。一、总体目标和基本任务上海要建设具有全球影响力的科技创新中心，必须牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措。（一）总体目标。按照习近平总书记提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求，把握人才成长规律，聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化，创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，进一步优化人才创新创业综合环境，使上海成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。（二

5、）基本任务。一是坚持以“双自联动”推进人才制度创新。充分发挥中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸试验区）和张江国家自主创新示范区政策叠加和联动优势，以人才政策突破和体制机制创新为重点，在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创业融资等方面先行先试，大力建设创新人才高度集聚、创新资源深度融合、创新机制开放灵活、创新活力竞相迸发的国家人才改革试验区。二是坚持以更积极、更开放、更有效的政策集聚海内外人才。推进人才对外开放，畅通海外人才集-1-上海市软件和信息服务业人才相关政策汇编上海市软件和信息服务业人才相关政策汇编聚通道，构建具有国际竞争比较优势、来去自

6、由、符合国际惯例的海外人才集聚政策。进一步强化市场人才、上海科技创新职业清单所属单位聘雇并担保的行业高级人才或其他邀请单位出具证明属于高层次发现、市场认可、市场评价的国内人才引进机制，大力引进以战略科学家、能驾驭市场的企业家、科技人才的，允许其在抵达口岸后申请Ｒ字签证，入境后按照规定办理居留许可；持其他签证来华的，入境顶尖人才、创业投资家等为代表的高层次领军人才。后可申请变更为人才签证或按照规定办理居留许可。三是坚持以更灵活的人才管理机制激发人才创新创业活力。深入务实地推进用人制度的市场化改革，探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业。在上海地区高校取得硕士及以上学

7、位且到上海自贸试推动人才流动、人才评价依据市场规则、按照市场价格、参与市场竞争，实现效益最大化和效率最优化。验区、张江国家自主创新示范区就业的外国留学生，经上海自贸试验区、市张江高新技术产业开发区管以市场价值回报人才价值，以财富效应激发聪明才智，让科技人员和创新人才通过创新创造价值，实现委会出具证明，可直接申请办理外国人就业手续和工作类居留许可。在国内高校毕业的具有本科及以上财富和事业双丰收。学历的外国留学生在上海创业，可申请有效期２年以内的私人事务类居留许可（加注“创业”），其间四是坚持以更完善的服务营造创新创业良好环境。以服务创新保障科技创新，鼓励社会力量为创

8、新被有关单