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1、第25卷第2期郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)Vol.25No.22006年4月JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition)2006.4公有产权存在的利弊分析及管理思路赵继伟(中国矿业大学管理学院,江苏 徐州 221008)摘 要:公有产权与私有产权有着本质的区别,与私有产权相比,公有产权存在着诸多弊端,如难以有效控制单个行为主体、激励力度不够、资源浪费、交易成本过高,等等,但从“市场失灵”和“市场缺陷”方面考虑,公有产权又有其存在的必要性和合理性
2、。文章对公有产权存在的利弊进行了剖析,并认为公有产权应从产权激励、产权约束和产权制衡三个方面加强管理。关键词:公有产权;私有产权;交易成本;产权制衡中图分类号:F062.6 文献标识码:A 文章编号:1009-1750(2006)02-0131-02把这种产权称为私有产权。如果该产权不能够有效排除其一、公有产权的内涵与范畴他使用者,情况就比较复杂了,第一种情况是该产权所涉及1.公有产权的概念的财产或物品不具有稀缺性,取之不尽,用之不竭,一般情目前,经济学界对公有产权的概念众说纷纭,莫衷一况下是指能够取自大自然的物品,如空气,环境,等等,无需是。我国经济学界比
3、较一致的看法是:所谓公有产权是指供给者提供,这种物品可以叫做免费品;第二种情况是该产基于财产的公共占有而获得的一些权利结构安排,它与私权所涉及的财产或物品不具有排他性或者不具有完全的排有产权有着本质的区别。首先,在公有产权条件下,每个成他性,这些财产和物品即使在被一些人占有和使用后,也不员对全部财产拥有完全重合的权利,而在私有产权条件下,会使其他人无法使用,比如,收音机的波段,电视频道,等个人权利的大小取决于其拥有财产的多寡。其次,在公有等,这些财产或物品的供给依靠集体供给或资助,我们把这产权条件下,任何成员的决定都将影响全体成员的利益,因些财产或者物品称作纯公共品。第
4、三种情况是该财产或物而具有完整的不可分性。再次,在公有产权条件下,单个成品排他不可能或者排他不经济,根据主体类型的差异,又有员无权做出财产的转让或者出售决定,否则将会直接损害两种情况,第一个即主题是开放群体,所谓的开放群体就是全体成员的利益。各单个主体可以自由进出的群体,如俱乐部,俱乐部成员可2.公有产权的范畴以自由进出该俱乐部,非俱乐部成员不能获得和使用这种按照不同的方法或者划分标准,产权的类型划分也不物品,而俱乐部成员可以免费使用,这样的物品叫做俱乐部尽相同。这里主要将产权划分为两种,即私有产权和公有品。而对于封闭的群体,如国家,一国公民是不可以自由进产权。其划分标
5、准就是看该产权能否有效排除其他使用入或脱离的。这样的财产有两种,即公域财产和社会化财者。图1可以非常清晰地看出产权的范畴。产,所谓公域财产是指用私人财产生产的供给,如二战期间,日本的飞机、坦克以及航空母舰均是国家委托日本三菱公司生产的,这些飞机就是公域财产;而所谓的社会化财产是指用公共财产生产的供给。以上所说的这些免费品、纯公共品等所涉及的产权问题都属于公有产权的范畴。二、公有产权与私有产权的区别那么,公有产权和私有产权的区别具体有哪些呢,一般而言,主要有以下3个方面。1.行为目标不同私有产权的目标单一,即追求个人利益的最大化,而公图1 产权划分有产权的目标则多元化,既
6、有经济目标,又有政治目标和社如果该产权能有效排除其他使用者,并且该产权涉及会目标。此外,私有产权一般没有短期行为,而公有产权则的财产或物品完全依靠的是私人的自主供给,那么我们就经常关注近期利益的最大化,甚至经常做一些饮鸩止渴的收稿日期:2006-01-20作者简介:赵继伟(1969-),男,江苏徐州人,硕士,主要从事公司治理研究工作。·131·©1994-2008ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net第2期郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)
7、第25卷 事情。人们去创造和检验有价值的信息;会造成许多不必要的浪2.主体作用范围不同费,同时,在公有产权的行使中也很难提高效率。在公益性部门,如福利机构,道路建设,环境保护等部(3)不能诱导所有者节约资源。由于财产是公共占有门,应该以公有为主体;而在赢利性部门,如一般产品的生的,主体是多样的、复杂的,因此,所有者为了自身的利益,产和销售,应当以私有为主体;在涉及到宏观经济的领域在资源的使用上存在着大量的浪费,并且对浪费现象也习中,如兴建三峡水利工程,等等,当以公有为主体。而在微以为常。观领域中,当以私有为主体;产品差异小,标准化要求高的
