莲都区十三五科技发展规划.doc

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1、莲都区“十三五”科技发展规划（发布稿）　　　　　　　　丽水市莲都区科技局　　　　　　　二〇一六年六月目　录一、十二五科技工作回顾1（一）成就总结11．发展目标完成情况12．科技创新环境改善23．科技创新投入增长34．科技项目建设提升35．创新载体建设增强46．科技合作不断加强47．科技信息服务改善58．专利工作稳步发展59．科技成果转化扩展5（二）发展态势61．挑战62．机遇8二、十三五规划思路8（一）指导思想9（二）发展目标9三、实现路径和保障措施12（一）加快三大产业领域创新发展121．开辟第一产业新路径122．助推第二产业快发

2、展143．引领第三产业创特色16（二）重点实施九大科技工程181．创新主体培育工程182．创新载体建设工程193．科技大市场建设工程204．科技金融结合工程215．科技惠民推进工程226．创新人才引育工程237．知识产权战略实施工程248．科技文化融合工程259．防震减灾实施工程26（三）保障举措261.加强组织领导和服务保障262.深化产学研协同创新机制273.探索完善科技投融资机制274.继续深化科技体制改革285.营造创新创业的社会氛围29附件1：莲都区“十三五”科技发展重点项目表30莲都区十三五科技发展规划十二五期间，莲都区

3、围绕全区经济社会发展的总体目标，深入贯彻落实科学发展观和创新驱动发展战略，充分发挥科技的示范和引领作用，努力推进科技事业发展，全区科技综合实力进一步增强，创新环境持续改善，科技进步推动经济快速发展。一、十二五科技工作回顾（一）成就总结1．发展目标完成情况　　　十二五科技发展目标中，除R＆D经费占GDP比重指标外，其余重要指标均已完成。（见表1）表1莲都区“十二五”科技发展主要目标完成情况表指标2015年末目标值实绩财政科技支出占经常性财政支出比重（%）3.55.43R＆D经费占GDP比重（%）1.51.02高新技术产业增加值占规上工

4、业增加值比重（%）1527.60规上工业企业新产品产值率（%）1218.00国家高新技术企业（家）310创新型企业专利示范企业（省、市级）101431农业科技企业（家）57企业研发中心（家）812科技创新服务中心（个）56专利申请量和授权量累计（件）1600/13503617/2629主要动植物良种和配套技术的覆盖率（%）9595农业科技成果转化率（%）85861．科技创新环境改善十二五期间，不断推进科技管理体制改革，建立并完善了科技经费科学管理机制，进行科技立项制度的改革和创新，出台《科学技术研究与开发经费使用管理暂行办法》，实现

5、了财政科技经费规范化管理。结合莲都产业特色，围绕提高自主创新能力、加快科技进步这一主线，制订了扶持、鼓励和奖励政策。制定了《提高自主创新能力加快科技进步的决定》。实施《科学技术奖励办法》、《专利示范企业认定与管理办法》、《科学技术研究与开发经费使用管理暂行办法》、《科技创新活动事后扶持申报认定办法》、《企业技术中心认定管理办法》等一系列管理办法，加大科技政策扶持力度。落实《莲都区国家高新技术企业3年培育计划（2015年—312017年）》，建立高新企业培育、推荐、遴选工作体系，形成市、区联动的培育工作机制，推动我区高新技术产业发展。

6、全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，组织科技下乡、科普进社区，全民科技意识、科技素养不断增强。持续开展乡镇街道科技进步目标责任制考核，优化科技发展环境。1．科技创新投入增长　“十二五”期间，研究与试验发展（R&D）经费比“十一五”显著增长，国家财政科技投入和企业研发投入逐年增加；2015年全区研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重为1.02%。莲都区2011-2015年财政科技经费支出分别为2986万元、3708万元、4557万元、5461万元和6257万元，比上年同期分别增长19.6%、24.2%、22.9%、15.

7、7%和14.6%；财政性科技经费支出占当年财政经常性经费支出比例分别为4.06%、4.56%、5.01%、5.43%和5.52%。五年间，全区向国家、省、市争取科技项目资金2338万元，同比增长43.4%。2．科技项目建设提升31　　十二五期间，全区争取并实施各级各类科技项目211项，共投入经费2845万元，其中：上级科技项目108项，实施重大科技项目共9项，获得经费补助1648万元：（1）实施国家级科技富民强县重大专项4项。水果、蔬菜等两个农业主导产业获国家级科技立项支持，共获经费支持940万元，项目实施期间共引进各种新品种60多

8、个，推广各类先进适用技术40多项，实施成果转化30多项，建立科技示范基地10万亩，有效提升了产业技术水平。（2）实施省科技惠民项目1项。成功申报《丽水市城镇社区心脑血管病的综合防治》项目，被列入2014年浙江省十大科技惠民项目之一，获