“大学生村官”计划的公共政策分析

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1、湖南师范大学硕士学位论文“大学生村官”计划的公共政策分析姓名:王艳艳申请学位级别:硕士专业:行政管理指导教师:邱正文;杨小云20090501中文摘要经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘lO万名高校毕业生到村任职。至此,“大学生村宫"计划已在全国各个省市如火如茶地展开,引起了全社会的广泛关注。该政策是政绩工程还是民心工程?是作秀还是基层政权建设的有益之举?社会各界对此众说不一。本文立足于政策科学的角度对此进行了全面系统地论叙。本文主要分为五个部分。第一部分为绪论,主要叙述了文章的选题背景及意义、研究

2、现状、研究方法和创新之处;第二部分为“大学生村官”计划的形成,主要阐述了相关概念及其历史基础与演化路径;第三部分为“大学生村官”计划的政策分析,主要分析了政策系统构成、价值体现和可行性分析;第四部分为“大学生村官"计划的政策执行,主要分析了政策执行环境、政策执行状况及其评估;第五部分为“大学生村官”计划的政策建议,主要对完善“大学生村官”计划提出了若干政策建议。基于“大学生村官’’计划的公共政策特征,本文在理论联系实际的基础上,具体采用了公共政策分析法,个案调查分析法等多种研究方法,力求对我国目前的“大学生村官"计划的实施状况及效

3、果做出比较全面客观的分析评价。通过这些分析研究,期望可以具有两个方面的作用和意义:一方面,希望能够给“大学生村官"计划的决策者、管理者和实施者起到一定的借鉴作用与提示效果;另一方面,希望能够给相关学术领域的研究带来一定的参考价值。关键词:大学生村官;村官计划;公共政策分析ABSTRACTWiththeagreementofcentralgoVemment,thecentralorganizationalldotherrelatedministriesdecidedthattorecmittenthousanduniVersity伊

4、aduatestoworkinnlralareaWithinfiVeyears,since2008.Fromthenon,me‘university一铲aduatevillageofjficial’programhasbeensetoutinalargescalethrou曲outthecountry’andcatchesa黟eatattentioninthesocie妙Thepu叩oseofthepro铲amisforshowingo行theresultsordoingsomethinggoodforthebasicright?

5、Di仟erentpeoplehaVedifferentopinionsa_boutmispro野am.Themesishasan甜yzeditcomprehensiVelyandscientificaUyonthebasisofpolicy.ThisthesisiscomposedoffiVepans.Thefirstpanisintroduction,mainlytalksaboutmeback伊oundsandsignificanceofthetopic,meactualityandmethodsoftheresearch,a

6、ndthecreativityofthethesisandsoon.Thesecondpartis{tbouttheconceptionof‘uniVersity—graduateVillageomcial’,itshisto巧anditsdeVelopment.Thethirdp扒isaboutthepolicyanalysisof‘uniVersity—graduateVillageofjEicial’program,specializedinthecomponents,meimportanceandthefeasibilit

7、yofthepro伊am.Thefourthpanisaboutcar眄ingouttheuniVersity一铲aduateviUageomcials,andsheddinglightontheenVironment,theprocessandtheevaluationofmeprogram.Thefifmpartisaboutsuggestionsof‘uniVersity—graduatevillageo所cial’pro伊am.ThispaItgiVesseVeralspecificp01icysuggestionsf.o

8、rpeIfectingtheprogram。Accordingtomecharactersofpublicpolicyof‘university-graduatevillageo伍cial’pro伊am,followingtheprincipleo

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