城市公交首末站综合开发研究

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1、城市公交首末站的综合开发研究1前言随着经济发展，越来越多的人集中在发达的市中心，城市空间的立体化建设已经成为趋势。城市立体化建设，旨在利用城市丰富、多样化的空间资源构建高效的城市运作系统。立体化建设的内容涉及城市广场、商业街、步行街、综合体、交通枢纽、市政设施等多方面。本篇报告主要研究城市资源的其中一部分----公交首末站的综合开发利用。公交首末站系统是城市公交系统的重要组成部分，它合理的设置和布局，可以提高公交出行的便捷和舒适程度，提高公交分担率，降低机动车的交通量。通常，首末站集结了很多条公交线路，它不仅具备客流转换和集结大量客流的基本功能，而且配

2、有各种运营调度组织管理及为乘客提供服务的多种用途、多种功能的综合建筑群。目前我国大部分的公交首末站都停留在平面发展阶段，既没有上下开发地下空间，又没有向上发展商业居住元素。无论是从经济效益还是资源的综合利用带来的社会效益的角度上分析，城市公交首末站的开发将会是未来发展的趋势。作为开发主体，尤其是掌握或能够争取到公交首末站资源的投融资平台，需要重新审视起站场丰富的可利用资源，最大程度的实现社会效益与经济效益，为城市的现代化和集约化建设作出贡献。本文首先介绍了城市立体化建设的基础和实践，并由此引出立体化开发中公交首末站开发的重要意义；其次，介绍了目前公交首

3、末站开发的现状和主要开发模式与经验总结，由此提出投融资平台作为开发主体参与公交首末站开发的可能性；在此基础上，介绍投融资平台涉入公交首末站的组织形式、开发资金筹集与投融资建议以及后期的运营管理和盈利与风险分析。最后，以南京公交总公司站为例，探索性的提出了实际的开发建议及开发的重点难点问题。2一、公交首末站立体化开发（一）城市的立体化建设城市立体化建设，是城市活动基面的立体化，也是集约化城市形制的一种表现形式，旨在利用城市丰富、多样化的空间资源构建高效的城市运作系统。从形态上，地面空间、上部空间、地下空间协调扩展；从功能上，居住、商业、娱乐、休闲、公共服

4、务的有机结合，综合高效的利用和挖掘城市现有的空间资源。1、城市立体化建设的基础社会经济发展水平城市的经济实力、交通运输条件、城市基础设施的完善程度等社会经济因素，对城市的立体化建设有不同程度的影响。从总体上看，世界范围的城市空间立体化发展进程是与城市的经济发展一致的。据有关研究资料表明：当一个城市的市民人均年收入达到1000美元．该城市就初步具备了开发立体空间的经济实力。2011年我国农村居民人均纯收入6977元，城镇居民全年人均可支配收入21810元。尤其对于大中城市来说，早已达到了人均年收入1000美元的标准，城市立体化开发的经济基础基本满足。

5、现代技术革命19世纪下半叶，英国已开始建设地下铁道；在美国升降机已开始应用于高层建筑中。20世纪，现代的交通运输的发展，建筑中新技术、新材料、新设备的应用，成为推动城市空间向高空、向地下立体化发展最大的动力。随着我国城市化进程的加快，城市建设施工技术水平和机械化程度已达世界先进水平，例如生态环境技术、防震防灾技术、新一代建筑材料的应用、地下空间的通风与采光等技术正不断得以更新和推广，完全能满足现阶段的立体化发展3需要。2、城市立体化建设的内容与具体实践城市立体化建设涉及城市广场、商业街、步行街、综合体、交通枢纽、市政设施等多方面。近年来，随着城市化由粗

6、放式转向集约型发展，各地都在探索如何有效的利用城市空间资源：西安钟鼓楼广场的公共空间立体混合开发，涵盖了绿化主广场、下沉式广场、下沉式步行商业街、地下商城、传统商业楼五大部分；北京王府井大街的新东安市场中安排了商业、写字办公、旅馆餐饮等功能，建筑内部采用了中庭、室内商业街、屋顶花园等城市空间设计手段，营造大型综合公共中心；图1：上海西站地下空间开发利用剖面图上海西站地下空间（如图1所示）依托交通枢纽，分担城市副中心的商业商务功能，发展交通转换设施和旅游集散设施，以及配套的商业、商务、旅馆、餐饮设施。4（二）公交首末站立体化开发的意义本篇报告重点研究城市

7、资源的其中一部分----城市公交。城市公交作为城市交通的组成部分，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施和公共服务事业，即使在以地铁为代表的先进交通公交广泛应用的大型城市（如北京、上海、南京等），公交以其灵活的路线、相对较低的成本、较小的建设难度，仍占据着不可替代的地位。但是，目前城市公交存在很多问题：1、城市公交存在的问题为了不断的完善城市公交体系的发展，中央及地方陆续出台了多项政策（如国务院印发的《关于优先发展城市公共交通意见的通知》，建设部等四部委出台的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，各地方政府颁布的“公共交通规划”以及相关的

8、规范性文件），但各地的公交在运行的过程中仍然涌现出许多难以解决的问题：公共交通基础设施建设与