河北省信息化“十一五”发展规划(1).doc

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1、河北省信息化“十一五”发展规划前　　言 　　信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。当前，我国正处在工业化、现代化、国际化加速阶段，大力推进国民经济和社会信息化，是加快工业化进程的必然选择，是提高我国国民经济整体素质、促进各项社会事业发展的迫切需要。 　　“十一五”是我省全面建设小康社会的关键时期，面临着加快发展和深化改革的双重任务，迫切需要加快信息化发展，以信息化带动工业化，促进经济增长方式根本转变和产业结构优化升级，推进经济社会全面协调

2、可持续发展，构建和谐河北，实现全省更快更好发展。 　　根据国家信息化发展战略部署，按照《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，立足于适应全省经济和社会发展对信息化的需求，结合全省信息化建设实际，制定本规划。 　　一、现状与形势 　　（一）发展现状。“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门积极贯彻落实党中央、国务院“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略部署，基本实现了信息化“十五”规划制定的各项目标，一批信息化重大应用项目建设取得明显成效，部分领域信息化建设取得突破性进展，

3、全省信息化整体水平明显提高。 　　１、信息基础设施发展迅速，信息终端普及率不断提高。初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强。到２００５年底，全省局用电话交换机总容量２１７２．７万门，移动电话交换机容量２０４１．５万门，分别是“九五”末的２．５倍和４．５倍；全省电话用户总数３４１２．７万户，是“九五”末的３．４倍，居全国第五位，电话普及率５０．２％。数据、宽带、多媒体等业务快速发展，全省互联网用户４８６万，其中宽带用户数１３１万户。全省有线网络资源整合取得突破性进展，整合１

4、１个设区市的网络资源，组建了河北广电信息网络股份有限公司；全省广播、电视网络规模进一步扩展，有线电视干线总长８１２５５公里，省级网络干线和微波干线实现数字化；广播、电视综合人口覆盖率均为９８．６％；有线电视入户率２５．２％。信息基础设施的不断完善有效支撑了信息化的快速发展。 　　２、信息资源开发利用逐步深入，效果日益显现。信息资源开发利用扎实推进，成效明显。开展了网上审批、农业信息发布与服务、公共卫生等应用系统以及衡水市的信息资源规划试点，应用系统顶层设计和数据标准化基础工作走在全国前列，促进了业务流程优化

5、和信息资源共享；远程教育信息资源开发位居全国前列，开发的中小学同步教学资源总量８０００Ｇ以上，视频资源１０００小时；启动了文化信息共享工程，基本形成了大文化的信息资源整合框架体系；涉农信息资源开发初具规模，建设了包含３００多个品种的菜篮子产品信息库、３０个品系的专家智能咨询信息库和农业技术节目视频点播系统；自然资源和基础地理信息资源开发进展较快，已建成部分土地、地质、矿产、海洋等自然资源数据库，完成了１∶１０万、１∶２５万基础地理信息数据库建设；建设了涵盖全省常住人口的人口信息数据库。财税、劳动社会保障、统

6、计、工商、物价、粮食、海关、邮政、银行、气象等部门建设了业务数据库。信息资源的有效利用对加强科学决策和宏观监管、提高社会管理和公共服务能力发挥了重要作用。 　　３、电子政务建设成效显著，政府监管和服务能力进一步增强。以应用为主导，以资源整合为重点，规划实施了电子政务“１１２工程”。充分利用现有资源，推进覆盖党委、人大、政府、政协、法院、检察院、军区等多系统共用的全省统一电子政务网络平台的建设整合，推动办公业务资源及网上审批、财税和审计监管、社会保障、宏观经济、农业信息发布与服务、自然资源和基础地理、社区综合

7、管理、人口与人力资源、应急联动、公共卫生、信用信息服务、综合教育等１２个跨地区、跨部门、跨系统的信息化应用系统的建设，促进了资源优化配置，提高了资源共享程度；进一步完善门户网站功能，强化政务公开，推行网上审批、咨询、纳税等服务项目。通过推进电子政务建设，增强了政府监管能力，提升了公共服务水平和行政效率，优化了发展环境。邯郸、衡水等市积极探索适合本地特色的电子政务建设新模式，走出了一条投资少、见效快的集约化建设道路。 　　４、涉农信息服务体系逐步完善，农业信息化走在全国前列。涉农信息化在网络建设、信息采集和信

8、息服务等方面取得明显成效。以乡村信息服务站（点）为基础，形成了连接省内３４个大中型农产品批发市场、１４５０个龙头企业、４５００个中介组织以及１０万余农业生产大户和农村经纪人的涉农信息服务体系；初步建立了以农业基点调查、农情、市场价格等为重点，以种子、肥料、农机等为主要内容的综合信息采集发布系统；积极探索信息进村入户的多渠道、多终端、多用途的新模式，通过广播、电视、手机短信、语音电话和互联网等多种方式开展涉农信息服