试论我国体育产业政策研究.doc

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1、试论我国体育产业政策研究［摘要］在市场经济结构口益多元化的今天，市场对体育产业结构的要求也越来越细化和多元化。因此本文从“我国职业体育发展政策”、“我国公共体育馆运营政策”、“我国健身服务业产业发展政策”和“商业性体育赛事产业发展政策”四大领域进行产业政策研究，从而更好地促进我国体育产业的健康发展。［关键词］体育产业；问题；政策研究［DO叮1013939/jcnkizgsc2015190941我国职业体育产业政策研究11我国职业体育产业存在的问题我国职业体育产业主要存在体制和税收两个问题。政府职能和协

2、会职能一体化的体制模式，容易造成权利集中和权利缺少制约，从而损害到其他的相关产业和消费者的利益；虽然我国针对体育产业进行了不少的税收优惠政策改革，但是其中没有一项是关于职业体育产业的，严重失衡的政策结构，导致大量俱乐部连年经济负增长。12我国职业体育产业政策的实施121税收优惠政策由于我国职业体育产业具有准公共品的特性，目前存在高投入、低回报的经济现象。因此国家提供相关的税收优惠政策是职业体育产业发展的有效保障，例如对满足国际比赛进口的体育器材或改善职业体育训练条件的母公司进行退税；将职业体育俱乐部纳

3、入公益组织内，使英享受英他各项产业或公益组织的融资政策；大力支持和鼓励相关的外资或民营资本的进入。122政府补助职业体育俱乐部也是群众的训练基地，有利于促进青少年各项体育项目的发展，因此也具有一定的公益性特质。政府对职业体育俱斥部这类活动可以进行补贴或返还企业所得税等补贴政策，更进一步促进职业体育俱乐部的社会公益责任，从而更好地带动新一代青少年体育技能的开发，同时政府可以在比较富裕的省内从体育彩票中心的公益金里提取一些资金进行周转，并且通过这些资金来扶持和支撑职业体育产业的发展。123自主经营我国职业

4、体育目前更多偏向联赛商业运营的统一管理，虽然在一定程度上具有规范性，也给体育发展带来一定的经济效益，但是也容易导致俱乐部商业运营渠道过于狭窄，不利于职业体育产业的长期发展，职业体育应该实行自主经营的开放政策，将职业体育面向大众化，面向现代，因此实施联赛商业运营统一管理和职业倶乐部的自主经营相结合或者主场商业的开发权进行转让或过渡给各队来经营，这样才有利于职业体育市场的稳定性。2我国公共体育馆产业政策研究21我国公共体育馆产业的问题我国公共体育馆产业主要存在观念传统和缺乏国家专项法规两个问题。普遍公众至

5、今对公共体育馆产业管理的模式还持有传统观念，认为其建设和运行应该完全由大政府承担，从而不考虑公共体育馆的建设、运行和管理等问题，给政府和公共体育馆发展带来过大的压力；在一些大型体育馆各类税费情况的调查中发现各个省份的各种税费没有统一的标准，导致各类体育馆的运营成本提高，说明体育馆建设和运营缺乏国家专项指导性的政策进行规范。22我国公共体育馆产业政策的实施221统一经营税费由于公共体育馆具有公共品的特性，面对的人群较广，这就决定了它的建设成本比其他的体育行业更高，因此统一公共体育馆产业的各种税负，建立规

6、范性的税制是非常有必要的。对于超过各类成本利益的则进行相对应的增税，对于未超过各类成本利益的则进行减税或免税政策，有利丁合理的规划各类公共体育馆的运营成本。222制定指定性法规实施资源融资。政府应该结合公共体育馆的发展需要，制定合适的建设、管理、运营等指定性法规。政府在体育馆建设上应该明确地指出以政府为主导的情况下，鼓励社会各类的资源通过不同的融资方法投资來参与公共体育馆的建设；在体育馆的管理上，政府保证产权属性不变的基础上可以让参与的主体们签署一个契约，并且在这个契约上写明相关的管理方式和内部的制度

7、形式等方血。3我国健身服务业产业政策研究31我国健身服务业产业的问题我国健身服务业产业主要存在缺乏自治管理、公共信息联盟的平台和约束产业外部体系两个问题。公共市场信息对于企业进行合伙、融资、评估有着很大的帮助，虽然在我国健身服务业产业屮，有许多企业有属于自己的企业网站信息，但是缺乏一个公共的、公开的共享平台，在一定的程度上给企业自身造成了局限性。32我国健身服务业产业政策的实施321建立金业公共信息平台随肴社会经济的发展和网络时代的盛行，不管是企业还是个人都必须是有着全面系统、复合型的知识和信息模式，

8、而建立一个销售、技术、服务等公共信息平台能最人化的促进企业之间的合作和公共信息的交流，为体育健身企业提供了一个行业资讯、企业联盟和企业战略分析的资源平台，有利于体育健身企业的行为规范，有利于提高企业对市场环境和市场规律有效的把握，增强企业的创新力，从而做出正确的抉择，有利于指导体育健身服务企业与经济市场紧密结合的健康发展和创新方向。322完善体育健身行业的服务标准在当今市场经济屮，高服务标准能有效地促进经济的发展，我国家体育总局和国家都对体育健身行业制定