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1、现代国际关系2009年第12期*国际形势的深刻变动及其对中国的影响金灿荣刘世强[内容提要]在国际金融危机、美国对外政策调整和中国加速崛起三大动力作用下,国际政治在权力结构、问题议程和决策规则层面都发生着深刻变化,世界正在加速步入以权威缺失、模式困惑和全球化阶段性停滞为标识的后危机时代。国际战略格局的深度调整在给中国提供新机遇的同时更带来了严峻挑战,中国需要重新反思对外战略的基本原则和政策方向,在坚持国内优先的同时进一步加大外交资源的投入,在保持战略防守的同时加强战术层面的主动性,为国内治理和长远发展创建新的环境空间,为中国顺利崛起预
2、做绸缪。[关键词]国际格局金融危机政策调整中国崛起战略影响[作者介绍]金灿荣,中国人民大学国际关系学院副院长、教授,主要从事美国政治与外交、跨大西洋关系和中国对外战略研究;刘世强,中国人民大学国际关系学院2009级博士生,主要从事外交政策理论与实践、中美关系研究。2009年的国际形势继续发生着深刻变化,国际际金融危机正以更快的速度走向终结。然而,此次金融危机、美国政策调整和中国加速崛起构成了世危机的全面性、系统性和破坏性大于二战以后的历界格局加速调整的推动力量。在此背景下,国际政次经济衰退,因而一定会导致重要的国际经济和政治在
3、权力结构、问题议程和决策规则等层面都呈现治后果。事实上,危机带来的战略影响已经开始显出新的内容,世界正加速步入后危机时代。国际战现。在地缘经济层面,世界经济版图出现重大变化。略格局的深度调整不仅给中国提供了新的机遇,更虽然美国、日本和欧洲等发达经济体走出了急救带来了严峻挑战。深入分析国际形势的变动是我们室,但毕竟深受重创,需要继续打点滴,并可能准确把握未来格局走向的基本依据,它对确定中国陷入长期增长乏力状态;新兴经济体则将继续保持未来政策方向也具有重要意义。稳定增长。这意味着新兴经济体在国际事务中的发言权和影响力将得到提升,未来的全
4、球经济秩序将一、国际政治形势变动的主要动力*本文系教育部课题大国关系与中国国家安全系列成果国际形势的变化源于主要力量的推动及其相互之一。美国商务部最近公布的数据显示,美国2009年第三季度作用。国际金融危机、美国对外政策调整和中国加GDP按年率计算增长2.8%,这是美国经济连续4个季度下滑后首次出现增长;欧元区经济环比增长0.4%,结束了连续5个季度的经速崛起无疑是2009年国际形势变动的推动性力量。济萎缩势头,从而有可能走出自1999年成立以来的首次经济衰退;这三件事情的发展动向将对未来国际格局的调整产根据日本内阁府发布数据,日
5、本2009年第三季度GDP较上季度增长1.2%,已连续2个季度出现扩张。与发达经济体相比,新兴经济生深远影响。第一,国际金融危机迅速终结。从体表现更为强劲。以亚洲为例,尽管受国际金融危机影响较大,但亚洲新兴市场经济体仍保持了较强增长态势,除中国外,印度、越南等2008年9月15日雷曼兄弟倒台至今,世界经济经国经济在2009年亦始终保持正增长,印度2009年前2个季度经济历了从危机蔓延、全面恶化到迅速复苏的戏剧性过增长率分别达到5.8%和6.3%,8月份工业生产同比增长10.4%,达到22个月以来的高点。参见国家信息中心:亚洲新兴市场经济程
6、。美国、欧盟、日本等主要经济体逐步走出经济衰体对全球经济稳定做出突出贡献,http://content.caixun.com/NE/01/ma/NE01mau6.shtm.退区间,新兴大国也维持了经济的高速稳定增长,国1现代国际关系2009年第12期更加均衡和合理。在地缘政治层面,国际格局将从降,其外交政策的实施难度会进一步增大。在此背一超多强向多强一超转变。美国仍然是唯一景下,美国将面临两种新的政策选项:一个是孤立主的超级大国,在经济、科技和军事等层面都具有主导义的盛行,从世界热点问题中抽身;另一个则可能是性优势,但其实力
7、和威望均不足以支撑单边主义政单边主义回潮,对外采取强硬行动。2010年美国将策;由于在危机应对中的不同表现,多强的排序出现迎来国会中期选举,奥巴马对外政策将面临期中微妙变化,中国的地位得到进一步凸显。在战略观考试,届时这些问题会有一个基本答案。念层面,世界治理哲学发生重大变化。发端于里根第三,中国加速崛起。改革开放30年来,中国-撒切尔时期的新保守主义思潮逐渐式微,强调市的国家实力不断增强,战略影响逐渐显现。北京奥场无限至上的市场原教旨主义受到普遍质疑,强调运会显示了中国强大的组织动员能力和现代化成国家与市场重新平衡的声音将占据主导。
8、就;60年国庆大阅兵意味着中国军事和国防能力的第二,美国对外政策调整及其影响。奥巴马的稳步提升;而从抗击汶川地震到应对金融危机则反执政起点是,在内部,金融危机导致美国能力严重透映
