浅析塞拉利昂矿业环境安全与健康法.doc

《浅析塞拉利昂矿业环境安全与健康法.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析塞拉利昂矿业环境安全与健康法【摘要】我国政府采取了许多措施遏制矿难，但是效果不佳，矿难在过我国屡见不鲜，其主耍原因在于我国是以人治为主缺乏法制，必须通过制度的安排促使矿主资源提供矿山安全与健康相关的物甜。世界上绝大多数国家都制定了与矿业安全与健康方面的法律制度。塞拉利昂也不例外。【关键词】塞拉利昂矿业环境安全健康法塞拉利昂矿业法第142条明确规定，每一个采矿权持有人须为安全操作和健康的工作环境提供和创造条件：采取必要措施，以确保维持和提高健康和安全：确保合理切实可行的范围来启动、实施、保持和停止矿业操作，以及在不危及他们自己或任何其他人健康和安全的情况下，工人们可以完成

2、他们的工作；确保非雇员、但是可能受到采矿活动直接影响的人远离任何可对他们健康和安全造成的危害；确保所有在矿井工作的人员具备必要的技能，能力和资源来安全地进行他们的工作，同时确保其他人的安全；如果煤矿停止工作，采取一切合理步骤，来不断阻止由采矿可能导致的受伤、生病、死亡以及任何形式的损失。设立一个政策来补偿受伤的工人。而且任何人不得歧视雇员：根据本法案或按照本法和其他相关法律所约定的集体协议,行使权利;按照该法,或根据本法和任何其他法律下的集体协议，雇员有权做一些事情；按照该法，或根据本法和任何其他法律下的集体协议,雇员有权拒绝做一些事情;拒绝根据该法，或根据本法和任何英他法

3、律下的集体协议，禁止雇员做的一些事情；就本条而言，“歧视”是指相对于其他的雇员员工，解雇一名雇员或命令员工从事任何带有偏见性质或不利的工作；“雇员”曾提交申请后在矿山工作的人。凡矿产操作中发生的事故，包括死亡和重伤害，矿权人应当向主管人或获授权人员尽快报告。每一个矿产权持有人须备存记录每一份报告至少五年。部长应该通过法定文书，为确保切实可行的雇员们及其他人士在侦察，勘探采矿业务中的的健康和安全，制定规则。可以得出结论，过去以矿业效率为本的观念逐渐转变为现在的以矿业安全为木。这也是人民在满足了温饱需求后的高层次需求，那种人民习以为常的“要钱不要命”的时候已经过去了。但是矿业安

4、全并没有取代矿业效益的优先地位，所以更需要从法律层面来操作达到遏制矿难的目的。在我国，从形式上来看，我国1992年制定了《矿山安全法》，但其内容绝大多数都是用来规定关于矿山安全的内容，而对矿工人身安全的保护规定存在缺失，是由于当时《劳动法》还没有出台，《矿山安全法》缺乏基本法的统领和规范，再加上立法的时候市场经济体制还没有完全建立，经济环境也很差劲，在这种背景下制定的法律与我国的现状和需求极不吻合，所以可以认为我国的《矿山安全法》不是实现当今矿业安全与健康的法律目标，但是塞拉利昂矿业安全与健康法是通过强调严格的矿主责任。塞拉利昂矿业法第143条明确规定每一个在进行勘探采矿作

5、业的人应当：为保证矿山处的健康和安全，遵守规定的或者矿权人设置的措施和程序；采取合理的措施來保护他们自己的健康和安全，以及可能受到该人的作为或不作为影响的其它人的健康和安全：采取适当的照顾手段和提供安全设施和设备来保护员工的健康和安全；任何人认为存在健康和安全风险且不在其职权控制范围内，及时向直属上司或有关机关报告；根据本法案,和他人一同遵守职责和责任：遵守有关健康和安全措施的规定。当基于合理的理由，对该人的健康或安全构成严重危险时，任何在矿井工作的人都有权离开矿井。矿业环境问题也是矿业法中非常重要的一个部分，为了生态和矿业行业本身的可持续性发展，每个国家在的矿业发中，环境

6、问题都是重中之重。塞拉利昂矿业法第130条规定批准大、小规模采矿许可证的前提是部长应当要求申请人提供一份环境保护法规定下的环境影响评估许可证。为最小化、管理以及减轻任何对坏境的影响，包括但不局限于作业所造成的环境污染，每一个矿产权持有人应按照合理的、切实可行的方式进行作业。除环境保护法所载的任何规定外，大、小规模采矿许可证巾请人准备的环境影响评估以环境基线评估工作为根据，并口应当包括信息的类型和对国际采矿的最佳实践进行分析，最佳实践包括：在任何采矿作业前，一份支持合理措施的环境详细描述（空气质量、水质等）来作为呈现许可证区域内环境的详细文件。对项目，包括所有发展阶段、运营、

7、复垦和关闭的详细描述，包括但是不限于：资源要求和排放的详细数据；确定可能主要产生的环境影响，包括但不限于污染；残渣的冋收环境影响的缓解；对于每一个对环境的主要影响有广泛的目标为尽量减少或减轻这种影响，对于每一种环境影响的详细目标；实现广泛和详细的环境和社会目标的方式；对每个减轻环境影响的而活动所进行的效果预期和期望；执行•时间表；实现环境冃标的预算和预算时间表；确定每个负责实施缓解环境影响员工的职务；确定可能产生的主耍社会影响；对产生的每一个负面社会影响的缓解措施；有人或者代理机构负责监测可能潜在的负面影响、缓解成