加工贸易和转口台湾占比共创新高双反成效加速弱化

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1、加工贸易和转口台湾占比共创新高“双反”成效加速弱化----2014年4月份我国多晶硅进出口市场分析【有色协会硅业分会】2014年4月份中国多晶硅进口总量虽环比微幅下滑，但仍维持高位，倾销依旧不减。据最新海关统计数据显示，4月份多晶硅进口量为7943吨，虽环比微幅下降5.5%，但其中通过加工贸易方式进口多晶硅量为6320吨，在4月份别总进口量中占比高达79.6%！接近八成的多晶硅是通过加工贸易方式进口，又创历史新高。4月份通过台湾转口进入国内的多晶硅量为963吨，占总进口量的12.1%，超越2013

2、年10月份的历史最高纪录11.7%，又创新高。目前因需求表现良好，故4月多晶硅进口均价小幅上涨至22.51美元/千克，环比增幅为2.4%。图12013年4月-2013年4月多晶硅进口量及进口均价示意图数据来源：海关有色协会硅业分会认为，导致4月份多晶硅进口量仍维持高位的主要原因是，三大多晶硅出口国中，自韩国和德国进口多晶硅量仍分别占4月份总进口量的31%和34%，与3月份占比并无太大变化，同时，自台湾进口多晶硅量占比骤升至963吨，在4月份总进口量中占比高达12.1%，创历史新高。再加之4月份各国

3、通过加工贸易方式规避“双反”的进口多晶硅量占比创历史新高至79.6%，故4月份多晶硅进口量仍维持高位。进口价格仍维持稳中有升的态势，主要原因仍要归结于多晶硅原料的旺盛需求，预计2014年下半年光伏补贴将逐步到位，需求将出现新一轮高峰，而受2012年以来的倾销压制，国内外一线多1/6晶硅企业均处于亏损经营，故总体多晶硅产量释放有限，因此，供不应求的局面将导致多晶硅价格进一步温和回升。据4月份分国别进口数据显示，自韩国、美国、德国三国共进口多晶硅6449吨，占总进口量的81.2%，其中从韩国进口量为2

4、466吨，占总进口量的31%；从美国进口量为1280吨，占总进口量的16%；从德国进口量为2703吨，占总进口量的34%；其他地区进口量为1494吨，仅占总量的19%。自德国进口量仍位居第一位，而自美国进口量缩减到总进口量的20%以下，一方面也反映了“双反”的利好效应。图22014年4月各国进口量占比数据来源：海关值得业内关注的有三点：第一，从进口均价来看，4月份多晶硅进口均价小幅上涨至22.51美元/千克，环比增幅为2.4%。价格上涨一方面是需求因素，另一方面则是由于4月份自美国进口多晶硅均价突

5、破20美元/千克大关上涨至21.21美元/千克，创2013年以来历史新高，致使三大多晶硅出口国月出口均价都在21美元/千克以上，因而整体拉升了4月份多晶硅进口均价。而4月份从美国进口多晶硅均价上涨仍与“双反”终裁结果尘埃落定息息相关。第二，按贸易方式来分，2014年4月份我国一般贸易方式进口多晶硅为1623吨，占比为20.4%，加工贸易等方式进口6320吨，占比为79.6%，其中进料加工贸易方式占全部进口方式的60.2%。分国别具体看来：4月份自韩国按加工贸易方式进口多晶硅2221吨，占自韩国进口

6、总量的90.1%；自德国按加工贸易方式进口多晶硅1762吨，占自德国进口总量的65.2%；自美国按加工贸易方式进口多晶硅1199吨，占自美国进口总量的93.7。其中自韩国和美国进口多晶硅中2/6按加工贸易方式进口占比均达90%以上，德国也有六成以上来自加工贸易进口，就连韩国仅仅2.4%如此低的税率都要几乎全部通过加工贸易方式规避，可见“双反”这一漏洞必须及时堵住的必要性。虽然，加工贸易政策在中国光伏产业发展的初级阶段曾起到过促进光伏产品出口的积极作用。但随着中国光伏制造业从简单加工向高端制造的转变

7、，特别是在当前国家致力于推进转变贸易方式，努力由贸易大国向贸易强国转变的宏观背景下，加工贸易这种鼓励低附加值产品出口的政策已不再适应中国光伏产业发展的需要。因此，我们也应基于贸易政策对等原则，通过禁止多晶硅的加工贸易，回归一般贸易监管，阻止欧、美、韩等多晶硅企业在我国的倾销行为，巩固对本国企业贸易救济措施的效果。第三，台湾转口方式规避“双反”征税，4月份通过台湾转口进入国内的多晶硅量为963吨，占总进口量的12.1%，超越2013年10月份的最高纪录11.7%，又创历史新高。但事实上，业界尽人皆知

8、，中国台湾并无多晶硅产能，即这些多晶硅料均由国外厂商出售到中国台湾再转口出售到中国大陆。如今，随着“双反”终裁结果尘埃落定，此类“转口贸易”愈演愈烈，成为海外企业又一逃脱惩罚的有力措施。4月份，加工贸易和转口台湾两大规避措施占比不约而同共创历史新高，如不及时加以遏制，可以预见，未来通过转口贸易规避“双反”的行为将更加猖獗。图32014年4月进口多晶硅各贸易方式占比数据来源：海关3/6图42013年4月-2014年4月从韩、美、德进口多晶硅单价走势图数据来源：海关分国别具体统计如下: