吉林省环境保护十三五规划

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1、吉林省环境保护“十三五”规划“十三五”时期，是吉林省全面振兴发展的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，也是全省环境保护工作大有作为的重要战略机遇期。统筹谋划我省“十三五”环境保护的主要目标和重点任务，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护重大决策部署的重要举措，是大力推进生态文明建设、促进绿色发展、加快建设美丽吉林、不断开创环境保护工作新局面的重要依据。第一章把握环境形势确立保护目标“十二五”以来，全省环境保护和治理力度不断加大，环境保护工作取得明显成效，但与全面建成小康社会的现实要求相比、与人民群众日益增长的生

2、态环境预期相比，还存在一定差距。“十三五”期间，是改善环境质量的关键期和战略机遇期，环境保护挑战与机遇并存，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是核心任务。要按照党中央、国务院和省委、省政府推进生态文明建设的总体部署，把握新形势、适应新常态、迎接新使命、达到新要求、创造新业绩、开创新局面。—２—第一节发展基础“十二五”时期，全省环保系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署，凝心聚力，攻坚克难，全省环境保护工作取得明显成效，呈现绘制新蓝图、打开新局面、步入新阶段的良好态势。污

3、染防治水平不断提升。全省按照《大气污染防治行动计划实施细则》和《大气污染防治目标任务书》要求，深入推进“１＋Ｎ”大气污染防治模式的落实，大气污染防治取得积极进展，地级城市环境空气质量稳中向好。重点流域水污染防治扎实推进，２０１５年全省主要江河７５个国省控监测断面中有５２个断面能够达到水质控制目标要求，劣Ⅴ类水质断面比例较“十一五”末下降５３个百分点，全省主要城市２０个饮用水源的水质状况良好，全省城市污水处理率达到８８％。超额完成“十二五”主要污染物排放总量减排任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别较２０１０年削

4、减１２７％、１１４％、１２８％和７５％，完成３４３０个减排项目，实现２０万千瓦以上燃煤发电机组脱硫设施、３０万千瓦以上燃煤发电机组脱硝设施、９０平米以上钢铁烧结机脱硫设施、日产熟料２０００吨以上水泥窑脱硝设施、县级污水处理厂等减排工程建设“五个全覆盖”。生态建设取得积极进展，完成７个省级晋升到国家级的自然保护区创建工作，新建１３个省级自然保护区，全省现有５１个自然保护区，总面积占全省国土面积的１３６％，创建１个国家级生态县、９个省级生—３—态县、１２６个生态乡镇、２３４个生态村。农村环境保护进一步加强，累计投入资金１４

5、９６亿元，在６９个重点县（市、区）建设农村综合整治示范村２２２５个，受益人口达４００万人。固体废物、重金属、放射性物质等污染防治水平不断提升，“十二五”期间建成垃圾无害化处理场２５座，处理能力较“十一五”期间提高２倍，生活垃圾无害化处理率已达到８０％，提前一年完成重金属污染防治重点项目建设。统筹经济发展与环境保护的能力不断增强。坚持为全省经济建设服务，环境保护优化经济发展的能力大幅提升。规划环评与项目环评联动性不断加强，从源头上预防环境污染和生态破坏的能力明显提高，为２００余项重大项目和民生工程开辟“绿色通道”，规划环评执行率

6、提高到９０％以上，环评审批效率提高２０％以上。牢牢把握污染治理和经济发展的内在联系，将其与促进供给侧结构性改革相结合，与推动产业转型升级相结合，持续淘汰落后产能，严控新增过剩产能，推进了产业结构调整。鼓励环保新技术应用，大力推行清洁生产，不断挖掘环保产业有关政策、措施等方面的潜力。认真贯彻落实新修订的环保法，环境执法监管力度不断加大，全面开展环境保护大检查，严厉打击环境违法行为。环境风险防范能力不断增强，持续加强省、市环境应急指挥平台建设，突发环境事件应急救援物资储备库、专家库和风险源档案不断完善，全省１２８户重大风险源企业除停

7、产的以外，均完成应急预案编制、修订、评审和备案工作，开展５０余次环境—４—突发事件、核与辐射突发事故应急演练，有效维护了环境安全，全省未发生重特大环境信访和突发环境事件。环境监管能力不断加强，国控企业全部建成污染源自动监控系统，市（州）政府所在地城市全部具备新标准监测能力并实时发布监测数据，网格化环境监管体系初步建立。生态环境领域改革创新措施基本到位。编制了《吉林省生态环境质量提升十年纲要》，开展了环境质量提升和生态环境建设两个重大课题研究，全面实施生态环境领域改革创新各项措施。积极开展环境保护综合督察，推动环境保护由“督企”向

8、“督政”转变，严格落实政府和相关部门环保责任，取得了良好效果。推动环境治理体系由总量减排为统领向质量目标为导向转变，制定了清洁空气、清洁水体、清洁土壤三个行动计划，着力解决了一些突出的环境问题。综合运用各种政策措施推动工作方式转变，探索建立生态环境综合评价指标体