县地质灾害防治的经验及建议.doc

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1、县地质灾害防治的经验及建议该县位于华鉴山、龙女寺、黄龙寨、金城山背斜之间向斜地带，地貌以丘陵为主，境内无完整山脉。地势由西北向东南倾斜，渐次形成低山、中丘、平坝三种地貌类型，南北相对高差616.6米，坡度在3-60度Z间，为滑坡、崩塌的发育提供了基本条件，较易形成地质灾害。全县地质灾害主要分布在山区丘陵，平坝区域分布较少。目前，该县共有地质灾害隐患点144处，地质灾害分布密度为9.88处/100平方公里。英发育类型主要有崩塌（危岩）、滑坡和不稳定斜坡，全县地质灾害以危岩、滑坡为主，不稳定斜坡较少，其屮危岩65处，占45.13%；滑坡62处，占43.06%；不稳定

2、斜坡17处，占11.81%o一、该县地质灾害治理的主要做法近年来，该县地灾防治工作长期推行避让与治理相结合的方针，建立健全了地质灾害防治体系和长效机制，全县地质灾害伤亡事故实现“零发生S（一）构筑全民防灾网。一是抓责任落实。成立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，国土、安监、水务、气象、通讯等部门负责人为成员的县地质灾害防治工作领导小组，做到了县级领导联系乡镇、乡镇领导联系村、村组干部联系户，形成了领导有力、责任明确、齐抓共管的防治工作新格局。二是普及防灾知识。充分利用“法制宣传日”、“土地日”、“地球日”等活动，大力开展地质灾害防治宣传，通过发放“地灾防治

3、明白纸”、悬挂宣传标语、上地灾防治安全课等多种形式，将防灾避险知识送进村组、送进校园、送进农户。三是注重教育培训。邀请地灾防治专家，组织乡镇领导、村组干部、隐患点监测人员进行集屮培训，对如何识别地质灾害、应对地质灾害以及遇险中如何自救等重点知识进行了重点讲解。3年来，共培训人员3216人次，确保了每个乡镇、每个村组、每个隐患点有一批地灾防治工作“明白人”。（-）紧绷汛期防灾弦。一是加强气象信息预警预报。组织国土、气象、通讯等部门合作，建立地质灾害手机短信预警预报平台，将各乡镇人民政府主要领导、分管领导、国土资源所负责人、村组干部、隐患点监测人员纳入平台管理，当出

4、现大到暴雨或持续降雨吋，县国土资源局在收到气象信息5分钟内，就能向各乡镇、国土所以及隐患点监测人员发布地质灾害预警。二是全面开展地质灾害隐患排查。组织国十•、安监、水务等部门对全县地质灾害隐患进行拉网式排查，对新排查出的隐患点，及时制定应急预案，落实监测人员，并列入数据库进行处置或搬迁。三是开展应急演练锤炼队伍。每年组织开展一次地质灾害应急演练，检验应急物资是否完备、应急队员是否拉得出、应急预案是否切合实际，进一步提高了群众防灾救灾意识，提升了应急队员的救援能力。（三）夯实地灾隔离墙。一是开展全县地灾区域详查，绘制全县地质灾害预警图，按照无地质灾害区域、地质灾害

5、易发生区域、地质灾害频发区域予以标注，要求各乡镇、基层国土所在农房建设选址过程中，严格按照地质灾害易发生区域慎批、地质灾害频发区域不批原则，堵住潜在隐患苗头，提前规避地灾风险。二是积极开展地质灾害避险搬迁。对部分不适合治理的隐患点，通过财政资金补贴的方式，将地灾危及区域的群众住房予以整体拆迁，另行规划新址重建，提高了全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。近5年来，该县共争取到省级避险搬迁资金531.2万元，完成避险搬迁437户。三是对重大地质灾害隐患点进行了及时治理，削弱了地灾发生频率。2012年，该县积极争取省级地灾治理专项经费858.5万元，先后启动实施重大地

6、质灾害治理项冃6处，其屮2012年启动实施了罗渡镇马路街、河街危岩治理工程、普安镇狮子岩危岩治理工程、花板乡龙泉罐危岩滑坡治理工程、双鄢乡金竹沟滑坡治理工程，采取锚杆、凹腔封填、置主动网和清危等工程措施，对总计26.05万立方米的危岩滑坡进行了治理，使受威胁的768户1867人的生命财产安全得到保护。2013年，该县争取省级地灾治理专项经费100.22万元，现正对石鼓乡高屋基华口梯危岩、秦溪镇太阳岩滑坡进行治理，项目治理工作将于2014年8月底全面竣工，届时将消除受威胁的36户176人的安全隐患。2014年，该县乂组织申报了重大地质灾害治理项目5处，其中秦溪镇猴

7、子岩滑坡、秦溪镇古佛寺滑坡和团结炎山沟滑坡3处治理项目，预计总投入资金350万元，治理项冃竣工后将消除100户367人的安全隐患，现省国土资源厅已组织专家进行了初勘可研工作，正在等待省厅下达治理任务。省国土资源厅己对秦溪镇龙王庙4组大岩背滑坡和罗渡镇场镇危岩2处治理项目进行立项，正在进行初勘。二、存在的主要问题（一）地质环境管理和技术支撑机构不健全。一是对地质灾害的鉴别、分析和现场勘查能力不足，虽然该县成立了地质环境监测站，但是无专业技术人才支撑，更多时候是借助省市专家的力量。二是虽然成立了汛期驻守督导工作组，但是无相关的配套经费支撑，不能充分发挥督导单位的技术

8、优势，险情或灾情一旦发生