印尼亚齐分运动之研究政治与宗教之史纠结青云

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1、印尼亞齊分離運動之研究政治與宗教之歷史糾結劉青雲淡江大學東南亞研究所1壹、前言2004年底南亞地區所發生之大地震及海嘯，造成鄰近區域嚴重人命及財產損傷，使該區瞬間成為全球矚目之焦點，災情最為慘重之印尼亞齊地區，則因區內分離運動問題嚴重處於民政戒嚴狀態（daruratsipil），致使救援工作受到諸多限制，也使得外界對該地延宕數十年仍未獲解決之分離運動產生諸多好奇與疑問。亞齊位於印尼最西部，蘇門達臘島北端，北挾麻六甲海峽、西臨印度洋，距離雅加達1750公里，全境面積57365平方公里，約為印尼國土總面積3%（佔蘇門達臘島面積之12.26%），為印尼共和

2、國三個特別行政區之一；該區為伊斯蘭在馬來世界最早奠基之處，也是印尼最篤信伊斯蘭的地區，全境人口約401萬，其中近98.11％信奉伊斯蘭教，其他宗教信仰比例甚低(基督教1.32%、天主教0.16%、印度教0.02%、佛教0.37%)，境內計有2359間清真寺（Mosque）、6408間祈禱屋（Meunasah）及2955間祈禱室（Mushalla），歷來向有「麥加走廊」（SerambiMekkah）之稱，在伊斯蘭宗1教及文化傳播上具有特殊地位。亞齊因具強烈宗教背景及文化特色等因素，故外界對亞齊分離運動均主觀賦予宗教動機。然而，印尼為全球穆斯林總數最多之

3、國家，伊斯蘭教之強大包容性及兄弟情誼，何以仍無法消弭雙方歧見？此外，印尼政府於2001年8月9日頒布「亞齊特別自治法」（LawNo.18/2001），大幅提升該區地政府之宗教及文化權限後，雙方衝突仍未見停歇；顯見該地區分離運動實非單純之宗教、政治或族群問題，因此該區分離運動問題之成因及發展深值分析探討。本文擬運用政治學者赫拉克里德斯（AlexisHeraclides）所提出之「分離整合模式」（Secessionismmodelofintegrity），將本研究內容區分為分離主義運動、中央政府、國際環境等三個研究主體，並將區分問題之形成、發展及處理等層

4、面進行剖析，期能由當中釐清該區分離運動形成因素，進而還原該分離運動發展之真貌，此外，並釐清宗教因素在此分離運動中所扮演之角色，以期掌握該分離運動未來之可能發展脈絡。貳、亞齊伊斯蘭國家概念之形成一、伊斯蘭之傳播與影響在伊斯蘭信仰進入亞齊之前，該區人民主要信奉佛教、印度教或其他傳統泛靈信仰（animism），各方對於伊斯蘭信仰何時傳入當地尚未有定論，然而馬可波羅（Marco1詳參印尼政府官方網頁（www.nad.go.id）及「亞齊解放運動」網頁（www.asnlf.net）。2Polo）在1292年曾在北蘇門達臘之巴賽（Samudra-Pasai）發現

5、當地已出現穆斯林社2群，且出現高度伊斯蘭化之蘇丹國。多數學者咸認伊斯蘭能普獲東南亞地區人民接納及廣傳，主要有伊斯蘭之教義簡單、強調普世救贖、簡化階級關係、消除奴隸剝削、改善當地女性地位及社會價值、統治階層受宗教約束、蘇丹政權與神權結合等因素有3關。二、亞齊宗教社會結構蘇門達臘島北部地區於1420年以前即已出現數個臨海之小型王國，直到16世紀初期SyamsulSyah所創之Mahkata‘Alam王國在與Daral-Kamal王國合併之後，正式成立亞齊蘇丹國（AcehDaral-Salam），由AliMughayatShah擔任首任蘇丹，隨後並於152

6、0年征服Daya、1521年征服Pidie、1524年征服Pasai等位於蘇門答臘北部之王國，國力日益強盛，並於16至17世紀期間建立雄踞馬來世界之霸業。HamzahFansuri所寫之史詩中曾指出，亞齊人民認為蘇丹係由上帝所親自撿選者，具有與上帝同樣完4美之地位，蘇丹並在當地伊斯蘭信仰傳播工作上扮演領導者之地位。蘇丹之地位在IskandarMuda（1607-1636）等強勢蘇丹主政時期，因採行中央集權制而權傾一時，然自1641至1699年連續四位女蘇丹掌政後，長期盤據地方之烏勒巴朗（uleebalang）日益坐大，而架空蘇丹權勢，將蘇丹形塑為亞齊

7、文化及宗教傳承之重要象徵，並成為有名無實之精神領袖，甚而連當時蘇丹之選舉亦需透由一個由95名烏勒巴朗及3名軍事元帥（panglimasago）所組成之會議所決定。烏勒巴朗（uleebalang）為早期在亞齊沿岸地區之胡椒種植者，渠等同時亦肩負協調管理地方胡椒貿易經營者之貿易業務，平日除收繳規費、調解貿易糾紛外，並被賦予代替亞齊蘇丹向地方徵收胡椒貿易相關稅收之責；因烏勒巴朗既為生產者，又身兼地方貿易管理者，隨著當地胡椒、稻米產量日增，以及亞齊長期成為區間貿易中樞等因，此類烏勒巴朗亦長期穫利累積大量財富，並逐漸形成盤據地方之強大貴族勢6力。俟渠等力量穩固

8、後，開始採取脅迫手段要求蘇丹簽署「授權文件」（sarakata），承認渠等於地方上之領導地位，並獲得在地方上