我国合同能源管理实施障碍及其解决措施.pdf

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1、我国合同能源管理实施障碍及其解决措施1引言造节能价值来实现互惠双赢。果。随后，各地节能服务公司合同能源管理（EPC,Energy其中能耗企业通过合同能源管也如雨后春笋般冒出，然而，andElectricityEconomics），是理模式接受节能服务，自身不从这么多年的发展状况来看，一种新型的市场化节能机制，投入，不担风险，不占用太多这些节能服务公司并没有获得由节能服务公司（国外简称精力，不需要额外投入节能资预期的高速成长，反而大多步ESCO，国内简称EMCo）和要金就能引进新型节能技术，改履蹒跚，

2、处境被动，这是一个开展节能项目的客户签订“节造升级现有设备，坐享节能成值得深究的问题。能服务合同”来为企业实施节果。节能服务公司则运用合同因此，为了推动节能服务能项目的模式。它是一种以减能源管理模式提供的节能服产业在我国的推广和发展，本少的能源费用来支付节能项目务，容易开发潜在的巨大节能文试图从合同能源管理主要涉全部成本的节能投资方式，允市场，通过同类项目的开发和及到的节能服务公司、节能客许用户使用未来的节能收益为大量“复制”来提高其节能项户两个方面分析我国合同能源工厂和设备升级，并且降低目目的运作

3、能力，降低节能项目管理在推广中遇到的障碍与存前的运行成本。在合同期内，的实施成本，在为能耗企业提在的问题，并提出相关解决措节能服务公司的收益与节能量供节能服务的同时获得更多的施。直接挂钩；项目的收益（50%利润。此外，随着节能服务公2我国合同能源管理的实以上）主要来自于节能效益；司运用“合同能源管理”模式施障碍合同结束后客户得到全部设备开发潜在的巨大节能市场，也2.1节能服务公司的障碍与和节能效益。可带动节能产品生产、租赁和问题合同能源管理具有这样几节能投资等相关产业的发展。2.1.1融资困难个特点

4、：一是原本由能源用户由此可见，合同能源管融资困难是目前节能服务进行的节能改造工作现由节能理是一种使节能服务公司与能公司运营中遇到的首要障碍。公司承担，能源用户坐享节能耗企业实现互惠双赢的管理模因为，合同能源管理的市场机改造成果；二是以合同能源管式，并可以促进国家节能减排，制要求节能服务公司必须拥有理机制实施节能项目来实现赢具有良好的经济效益和社会效较强的资金实力，但由于合同利的目的；三是能源用户利用益，对于我国巨大的节能潜力能源管理的投入产出周期长，预期的节能效益引进新型节能来说，应该有着广阔的市场

5、前大项目一般在投入几年以后才技术，改造升级现有设备；四景。在欧美等发达国家，合同会有回报，节能服务公司要进是节能服务公司不断开拓节能能源管理经过30多年的运行，行后续投入面临很大的资金压市场，在发展壮大自己的同时，商业模式已经十分成熟，并成力，而作为中小企业，又是新客观上提高了全社会节能降耗长为一个新兴的产业。在世界生的企业，商业资信度相对较水平。银行和全球环境基金(GEF)的低，很难从银行获得商业贷款。合同能源管理能够有效排支持下，我国10年前从国外另外，目前节能行业市场除市场经济条件下市场障碍，

6、引进了这种节能机制，首先在和节能资金市场也存在着严重其核心就是节能服务公司与客北京、辽宁、山东等地进行示的信息脱节，私人投资者、商户合作，通过实施节能项目创范性推广，并取得了良好的成业投资机构不了解节能项目的40可盈利性和节能市场的潜力，设备。然而税务部门总是把节为缺乏节能经济效益评估体对节能投资的潜在风险心存顾能服务公司视为一般的节能设系，所以在一定程度上存在节虑，也致使节能项目的融资十备销售商，误认为它是通过转能效果上的技术问题及扯皮现分困难。这都导致了节能服务卖节能设备从中获利，因此把象。公司

7、自我积累能力和业务拓展节能服务合同看成设备购销合②我国的节能公司在成能力极弱，制约了节能产业化同。这样，税务部门就把节能立之初就存在专业化不强的缺发展进程。服务费视同一般节能设备销售陷。节能公司给企业提供的往2.1.2与现行制度存在矛盾商的加价，纳入增值税的规范，往不是自己研发的专利技术，与现行制度存在的矛盾主也就是说，把本应该是服务税而是社会上集散的技术。一些要包括与财务制度、税收制度的部分变成了增值税，导致节节能公司节能技术不成熟或是的矛盾两个方面。能服务公司税负较重。对节能技术缺乏了解，使得客

8、①与财务制度的矛盾：政2.1.3缺乏核心竞争力户企业对节能项目是不是能达府机关、公用事业等是节能服自从1997年我国三家示到预期效果以及会不会影响企务的重点领域，这些单位的财范性节能服务公司成立以来，业正常运作产生担心。事实上，务管理制度对节能项目却有政国内相继成立了许许多多节能节能服务公司提供的这些节能策壁垒，不利于节能服务项目服务企业。但由于我国节能服效果的数据，在很大程度上，推厂。例如，一家政府机关每务产业尚处于起步阶段，现阶都是基于理论测算得到的，但年电费10