工程施工合同管理存在的问题及对策.pdf

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1、工程施工合同管理存在的问题及对策企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同，有位法学家曾经说过：“财富的一半是合同”，这形象地说明了合同在企业中的重要性。工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，标的物特殊、履行周期长，ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨条款内容多、涉及面广，如何对其进行有效的施工合同管理是摆在我们面前的课题。一、施工合同管理的特殊性和必要性施工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计

2、划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。施工企业实行的ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨二、当前施工合同管理工作存在的问题1.对合同认

3、识及重视不够现阶段，各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨执行的不够。另外，有些企业领导对施工合同管理thldl的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到施工合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面

4、支持不够。2.合同执行力度不够合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使施工合同管理流于形式。3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、

5、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有纠正职能。4.合同管理制度不健全，权责不分明ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨有些企业没有规定严谨统一的施工合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。5.合同管理人员素质不高一部分企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业

6、务不精通，没有受过正规的法ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，有位法學傢曾經說過：“財富的一半是合同”，這形象地說明瞭合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，標的物特殊、履行周期長，ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨條款內容多、涉及面廣，如何對其進行有效的施工合同管理是擺在我們面前的課題。一、施工合同管理的特殊性和必要性施工企業全部

7、的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監管後續的生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工合同管理從形式、內容和管理范圍都不同於其他企

8、業，而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。ＤＤ丨ＷＷＷ．ＨＺＤ．ＣＣ丨企业年会丨二、當前施工合同管理工作存在的問題1.對合同認識及重視不夠現階段，各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標後的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施