我国预付式消费模式的法律规制.pdf

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1、·146·法律科学(西北政法大学学报)2012年第5期文章编号:1674－5205(2012)05-0146-(010)我国预付式消费模式的法律规制王建文(中国人民大学法学院，北京100872)〔摘要〕预付式消费模式的兴起具有现实基础，但也存在扰乱金融秩序、侵害消费者利益、扩张负面功能等问题，故应对其予以法律规制。各国关于预付式消费模式的法律规制有以下共同点:通过对预付卡的监管来规制预付式消费;公法和私法两种手段并用;发挥自律组织的积极作用。我国应在借鉴各国规制经验的情况下，根据预付式消费实践及国情，建立富有针对性的规制模式。然而

2、，我国相关法律、法规及规章等规范性文件，存在层次较低、规制不全面、实施效果差等缺陷。因此，应对我国预付式消费模式的法律规制作全新的制度建构，其主要内容包括:设立预付卡发行制度，设立预付卡实名登记制度，设立严格的监管制度，制定全国性合同示范文本。〔关键词〕预付式消费;预付卡;消费模式Abstract:Theriseofprepaymentconsumptionhasactualbasis．Therealsohavesomeproblemssuchasdisruptingthefinancialorder，damagingconsum

3、erinterests，expandingthenegativefunction．Sothepre－paymentconsumptionshouldbelegalregulated．Therearesomecommonpointsamongthelegalregulationofprepaymentconsumptioninvariouscoun-triesasfollows:regulatingtheprepaymentconsumptionbysupervisingandcontrollingprepaidcard，combi

4、ngtheregulationmethodsincludingpubliclawandcivillawandplayingthepositiveroleofself－disciplineorganization．Byusingtheexpe-rienceofothercountriesforreference，inourcountrythetarget－orientedregulationmodeshouldbeestablishedinaccord-ancewiththepracticesandcountry＇straditio

5、nsofprepaymentconsumption．However，concerninglaws，regulations，rulesandotherregulardocumentsinChinahavedefectssuchaslowlever，incompleteregulationandpoorimplementingeffect．Therefore，thelegalregulationofprepaymentconsumptionshouldbemadeinstitutionalconstruction．Themaincon

6、tentsin-cludeestablishingtheprepaidcardissuesystem，thereal－nameregistrationsystem，thestrictsupervisorysystemandfor-mulatingthenationaldemonstrativetextofcontract．KeyWords:prepaymentconsumption;prepaidcard;consumptionmode中图分类号:DF414文献标识码:A凸显，相关法律规范也呈现出明显缺陷。这就需要考一、引言:问题

7、的提出及其研究价值虑，是否及如何规制预付式消费模式?近年来，伴随着经济和技术的发展，除传统的消尽管预付式消费模式在实践中出现了种种问题，费模式之外，在美容、保健、网络、医疗、各种商会、电但能得到迅猛发展，确实有其存在的现实基础。这主信等领域，一种新型的消费模式———预付式消费正悄要表现在三个方面:一是消费者对商品或服务的消费然兴起①。然而，在实践中，预付式消费风险已日益优惠的需求②、对交易的便捷和易用性的需求。二是收稿日期:2011－06－22基金项目:教育部人文社会科学研究项目青年项目①预付式消费，是指消费者向经营者预先支付一定

8、款项，在按照合同约定获得产品或服务后，由经营者直接从预先支付的款项中扣(09JYC820026)，江苏省社会科学基金一般项目除相应金额的消费模式，通常以预付式消费卡作为凭证。对于预付式(10FXB005)，中国博士后科学基金第四十九批面消费卡，须作