JT T 780-2010 港口设施保安计划制订导则.pdf

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1、ICS03．220．40R01备案号：JT中华人民共和国交通运输行业标准JT／T780—-2010港口设施保安计划制订导则2010-04-22发布Portfacilitysecurityplanguidebook2010—08—01实施中华人民共和国交通运输部发布前言⋯⋯·⋯⋯⋯··1范围⋯⋯⋯⋯·2规范性引用文件3术语和定义⋯·目次4港口设施保安计划制订工作内容⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯5港口设施保安计划编制的总体要求与文本的章节设置⋯．6港口设施保安计划制订工作程序及保安计划的格式⋯⋯．．附录A(规范性附录)港口设施保安计划制

2、订、批准程序框图附录B(规范性附录)港口设施保安计划格式⋯⋯⋯⋯⋯．-参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯JT／T780—电010Ⅱ1l136782月U置本标准的附录A和附录B为规范性附录。本标准由交通运输部水运科学研究院提出。本标准由交通运输部水运局归口。本标准起草单位：交通运输部水运科学研究院。本标准主要起草人：樊鸿涛、李筠、朱建华、张林江、卓冰。Ⅱ，T780—2010m1范围港口设施保安计划制订导则飒几780—q010本标准规定了港口设施保安计划制订的工作内容、计划编制、工作程序及格式等方面的基本要求

3、。本标准适用于《中华人民共和国港口设施保安规则》规定的保安计划制订工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明Et期的引用文件，其随后所有的修改本(不包括勘误的内容)或修订版不适用于本标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。JT／T779港口设施保安评估导则中华人民共和国港口设施保安规则国际船舶和港口设施保安规则(ISPS规则)3术语和定义3．1Jr／T779界定的以及下列术语和定义适用于本标准。港口设施保安计划portfacilitysecurityplan根据《港口设施

4、保安评估报告》，为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元免受保安事件威胁的措施而制订的计划。4港口设施保安计划制订工作内容4．1前期准备组建保安计划制订项目组；明确保安计划适用对象和范围；确定依据的相关法律、法规、规章、标准、规范等。4．2港口设施现场保安工作调查4．2．1实地调查《港口设施保安评估报告》通过评审后的港口设施变化情况，重点包括港口设施的设备设施和生产经营情况等。4．2．2调查了解港口设施保安工作状况、保安组织机构的建立及其运行情况、保安规章制度的制订与执行情况、保安应急预案的制订及

5、训练、保安事件的发生过程及处置等。4．2．3确认港口设施经营人或管理人是否已根据《港口设施保安评估报告》，对港口设施的保安隐患和薄弱环节采取整改措施；是否针对风险较高的潜在保安威胁事件采取降低风险的应对措施；是否针对风险较低的潜在保安威胁事件采取必要的应对措施等。JT／T780—-20104．3明确港口设施保安组织及职责4．3．1成立保安工作领导机构及必要的辅助机构，确定港口设施保安主管及负责实施《港1：3设施保安计划》的相关部门。4．3．2明确规定港13设施经营人或管理人、保安工作领导机构及必要的辅助机构、保安主管等机构和人

6、员的保安职责。4．4建立港口设施保安联系与通信系统4．4．1明确保安工作领导机构及必要的辅助机构、保安工作相关部门、保安主管及相关人员之间有效的保安联系与通信方式。4．4．2明确港口设施经营人或管理人与所在地港口行政管理部门及海事、公安、海关、边检、检验检疫等相关部门和机构之间有效的保安联系与通信方式。4．4．3明确港口设施经营人或管理人与上级有关主管部门之间有效的保安联系与通信方式。4．5制订适应保安等级的保安措施45．1根据《港口设施保安评估报告》，针对存在的保安隐患和薄弱环节，制订整改措施和工作计划。4．5．2结合港口设

7、施的具体情况，按照《中华人民共和国港口设施保安规则》的有关要求，重点针对以下方面制订1级保安状态下的保安措施和保安等级提高至2级、3级时的全部附加措施以及特殊保安措施：a)港口设施通道与人口；b)限制区域；c)货物装卸活动；d)旅客上下及其行李装卸；e)船舶燃、物料交付活动；f)无人照管行李；g)保安监控等。4．5．3每项保安措施都应落实到具体的地点、部门或人员、应急响应时间以及执行方式等。4．6港口设施保安工作有关程序港口设施保安工作有关程序包括但不限于《中华人民共和国港口设施保安规则》第二十九条所规定的各项程序。各程序应紧

8、密结合港口设施的实际，体现港口设施的特点，并具有针对性、可操作性和有效性。4．7明确港口设施保安培训、训练工作安排4．7．1港口设施经营人或者管理人应制订工作安排，分层次、分类别、有计划地组织港口设施保安工作分管领导、港口设施保安主管、从事港VI设施保安工作的人员以及所有员工