JT T 779-2010 港口设施保安评估导则

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1、ICS03．220．40R01备案号：JT中华人民共和国交通运输行业标准JT／T779—-2010港口设施保安评估导则2010—04—22发布Portfacilitysecurityassessmentguidebook2010—08·01实施中华人民共和国交通运输部发布．目次J1．／T779—电01O前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯-⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l¨l范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯’⋯⋯⋯⋯⋯一12规范性引用文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯’⋯’13术语和

2、定义⋯⋯·⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14港口设施保安评估工作内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25港口设施保安评估报告的编制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘’36港口设施保安评估工作程序及报告格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”5附录A(资料性附录)港口设施保安评估所需基础资料清单⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯‘‘6附录B(资料性附录)港IZl设施保安现状调查表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一7附录c(规范性附录)港口设施保安评估工作程序框图一⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“18附录D(规范性附录)港口设施保安评估报告格式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯’‘19参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯’⋯⋯⋯⋯’‘。23前言本标准的附录C和附录D为规范性附录，附录A和附录B为资料性附录。本标准由交通运输部水运科学研究院提出。本标准由交通运输部水运局归口。本标准起草单位：交通运输部水运科学研究院。本标准主要起草人：樊鸿涛、张霞、朱建华、陈俊峰。n?T779—2010Ⅲ1范围港口设施保安评估导则JT／T779—_2010本标准规定了港口设施保安评估的工作内容、报告编制、工作程序及报告

4、格式等方面的基本要求。本标准适用于《中华人民共和国港口设施保安规则》规定的保安评估工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版不适用于本标准。凡是不注明口期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国港I：1设施保安规则3术语和定义3．13．2下列术语和定义适用于本标准。港口设施保安隐患thehiddendangerofportfacilitysecurity在港口设备设施、保安管理等方面存在的，不能有效防止发生及应对保安事件的缺陷和不足。港口设施保安薄弱环节thevul

5、nerabilityofportfacilitysecurity存在保安隐患的与港口设施保安工作相关的一个或几个方面，包括港口设施经营人或管理入对保安工作的重视程度、保安组织机构及职责、总平面布置、生产工艺及设施、辅助生产系统、保安检查与监控、保安教育与培训、保安训练与演习、保安管理制度、保安费收支以及保安事件应急处置等。3．3潜在保安威胁事件thepotentialsecuritythreatevent有可能发生的人为制造的对港口设施、在港船舶、船港界面活动或船到船活动以及对周边环境或重要公共设施的安全构成威胁的事件。3．4保安风险评估securityriskassessm

6、ent对各种潜在保安威胁事件发生的可能性和后果进行综合分析，确定风险大小，以此来判定是否需要采取相应的保安措施，并对其降低风险的效果进行评估的活动。3．5港口设施保安评估portfacilitysecurityassessment通过对港口设施的保安状况进行调查、分析和对存在的保安风险进行预测、评估，判断港口设施是否lJT／T779—之010满足《中华人民共和国港1：3设施保安规则》的要求，并查找出港El设施保安隐患和薄弱环节，提出相应保安措施建议的活动。4港口设施保安评估工作内容4．1前期准备组建评估项目组；明确评估对象和评估范围；确定依据的相关法律、法规、规章、标准、规范

7、等。4．2港口设施资料收集收集港口设施保安评估所需基础资料，资料清单参见附录A。4．3港口设施保安现状调查4．3．1针对港口设施现状及其保安工作开展情况进行现场调查。4．3．2首次进行保安评估的现场调查内容通常包括：a)地理位置及周边环境；b)相关自然条件；c)总平面布置；d)码头类型、水工结构、靠泊能力；e)周界、通道及出入口；f)货物种类、吞吐量及流向；g)装卸工艺及设备设施；h)供水供热系统；i)供电照明系统；j)消防与救生系统；k)通信、计算机及控制系统；1)防雷防静电系统；m)保安监控系统；n