对山西人力资本建设提出的几点建议.doc

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1、对山西人力资木建设提出的儿点建议一、人力资木与经济发展理论现代人力资木理论的先驱者西奥多.舒尔茨，在长期的农业经济研究屮发现，从20世纪初到50年代，促使美国农业产量迅速增加和农业生产率提高的因素已经不是土地、劳动力数量和物质资本，而是人的能力和技术水平的提高。舒尔茨认为“观察到的按劳动单位平均的生产率增长，只是因为保持这种劳动单位长时间不变的缘故，尽管这种单位劳动实际上按工人平均的人力资木数量的稳定增长而已经不断增加，正如有资料认为，作为人力投资的结果，人力资木部分已经变得非常巨大J人力资木对经济发展具有推动

2、作用，主要表现在:1.劳动者素质的提高引起物质资木、资金和技术投入使用效率提高，从而使投入同样的物质资本、资金和技术可以获取更多的产出。2.劳动者素质的提高引导物质资木、资金和技术投入的增加，如扩大要素投入的范围,增加要素投入的种类，利用国外资源等等，从而导致其产出量的增加。3.劳动者结构的改变和劳动力索质的普遍或部分提高，引起劳动力使用的更加合理及其使用效率的提高，从而在不增加劳动投入和不增加其他要素的情况下引起产出量的扩张。二、山西人力资本与经济发展的现状分析山西人力资木情况重点从人力资本存量、教育投资、人

3、才外流三方面的现状与山西济济发展Z间的联系进行分析：1.人力资本存量与经济发展。由于人力包括人的智力和体力，劳动力也属于人力资木,因此，全部要素生产率的贡献与劳动力的贡献Z和实质上就是人力资本的贡献，人力资木在经济增长屮起着举足轻重的作用。而山術的某些地区和某些部门的经济增长模式在很大程度上仍然延续旧体制，是高积累、高消耗支撑下的粗放型增长。加Z思想观念落后，偏好物质资木投入，长期忽视人力资木投资，高层次专业人才匮乏。这也是近年来山西经济落后于全国平均水平的原因Z-o2.教育投资与经济发展。教育与经济的相互作用

4、规律告诉我们：在现代生产条件下，特别是在知识经济时代，教冇与社会经济发展的关系I分密切，经济是教冇发展的基础和物质保证，教冇是社会经济发展的智力基础。从社会发展的总体目标看，保证教育投资与社会经济发展相互促进、相互协调，具有十分重要的意义。尽管说山西经济发展缓慢的原因是等方面的，然而教育投资不足，人才软环境比较差，如重物质、资金，轻人力资木，没有一套完整的人力政策，人力资木投资过少，至今没有专门的人力资木开发基金，人口素质偏低给社会经济发展带来的影响却是十分巨大而深刻的。3.人才外流与经济发展。由于人力资本主要

5、是从不发达地区迁移到发达地区，从人力资源木来就欠发达的地区迁移到人力资源丰富得地区，因此允许人力资本流动对发达地区授为有利，能够促进其人力资本存最增加，推进其经济增长。山西人力资本流失严重，不仅人力资木严重不足，而且人力资木特别高层次人力资木流失现彖比较严重。据2004年5月山西省政协对省内高等学校、科研院所、医疗、体有、文化以及企业的调查表明，从1996年到2004年，仅在山西省人事厅办理手续调往外省的副高以上的专业人才就有64人。近十年来通过出国留学、出省读研、调动辞职而流失的985人中，45岁以下的为主，

6、硕士学历占7%。三、提高人力资木的出路1.从教冇手段多元化入手，提高人力资木存量。（1）基础教育是经济发展的“蓄水池要想提升山西省人力资木积聚最，就要大力发展医疗保健事业，开展优生优冇教育，高度重视基础教冇，从根木上提高劳动者的人力资木积聚。（2）高等教冇是经济发展的“加速器”。