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1、邮电企业发展的影响因素（作者:单位:邮编:）作者：张映泉郑惠莉王良元单位：南京邮电学院管理工程系江苏南京影响邮政业务量的外部环境因素环境是企业生存的土壤，环境为企业发展提供充分的成长空间,同时也对企业发展起到制约作用。一般地，企业的环境因素包括政治、经济、社会、技术等4个方面，邮政企业也不例外，我们同样从这4个方面考虑。仁政治因素任何企业的发展都要关注其所处的政治环境，及时了解和领会国家的政治方针和路线。我国的5邮政法6明确规定:邮政企业是公用企业。这从法律上规定了邮政企业的企业性质，同时也表明作为公用企业，邮政企业应承担政府职能部门的相关社会责任。因而,邮政企业
2、要特别关注政治因素对业务量的影响。政治因素主要包括国家的方针、政策、法令等。对邮政企业而言,政治因素有国家制定的资费政策、由全国人大制定并颁布出台的《邮政法》以及相关管理部门出台的规章制度等。在众多的政治因素中,邮政资费政策，即邮政通信产品价格的制定,是最具代表性的定量因素,它是国家直接参与邮政管理的重要手段。邮政企业在经营国内和国际邮政业务，为用户提供服务时，必须按照规定的资费标准收取各项费用。大多数业务的业务量都受到该因素的直接影响。当然，国家在运用资费调整这一手段时，既要考虑到竞争性原则,也要考虑到价格弹性原则。竞争原则要求企业在制定商品（服务）的价格时，充
3、分了解、收集、掌握、分析其竞争对手的价格状况，发挥价格在市场竞争中的杠杆作用。价格弹性原则是指在邮政资费进行调整时,要充分注意资费的变化将对邮政业务量产生的作用。如果某一业务的价格弹性较大，那么其价格的任何变化都会对业务发展产生较大的影响。价格上调时,业务量会迅速下降;价格下调时,业务量会显著上升。相反，还有一类业务无论价格怎样变化，其业务量都不会发生太大变化,那么即可以认为这类业务价格弹性较小,价格调整余地较大。一般来讲,竞争性业务、可替代业务,价格弹性较大，而垄断性业务、不可替代性的业务价格弹性则较小。90年代以来,我国共经历了3次邮政资费调整。从每次调整后的
4、邮政业务情况来看，业务量都有所下降，这一事实说明了大多数邮政业务的价格弹性很明显，资费调整会使邮政业务量出现显著变化，因而,这一政策的使用需要慎之又慎。资费上调会导致邮政业务量的下降;反之，资费下调会促进邮政业务量的上升。在当前邮政业务市场化程度较高的情况下，邮政资费的调整除了要兼顾商业性服务和公益性服务外，还要充分考虑市场的供求情况，更好地发挥其价格杠杆的作用。2•经济因素经济因素是影响邮政企业业务量的又一个重要的外部环境因素。有人曾形象地比喻邮政经济是国民经济的晴雨表。邮政系统作为国民经济中的一个重要的子系统,它的发展与国民经济的发展是休戚相关的。作为国民经济
5、发展的基础产业之一，邮政经济的运行反映着国民经济的整体运行情况。因此，邮政业务量提高了，即邮政企业传递信息的能力增强了，会对经济的发展起到推动作用。当然，邮政的发展也不能将全部精力集中于片面追求高速度。高速度的发展容易导致邮政经济运行的粗放型发展，其结果将是"广种薄收”，势必对国民经济的发展造成隐患。邮政企业外部环境的经济因素可从微观和宏观两个不同层次进行分析。宏观经济因素如一国人口总量、国民收入总额、国内生产总值以及它们的增长趋势等,这些因素反映了国民经济发展的水平和发展速度，从总体上反映了国家经济的运行质量。显然，一个繁荣的经济背景对邮政企业的发展是有利的。微
6、观经济因素包括消费者和企业两个层次。由消费者而引发的经济因素包括消费者的收入水平、用邮支出在个人收入中的比例等因素。企业的经济因素主要是指企业的经济实力、企业的用邮费用等因素。由于邮政业务量的经济原动力是有效的社会需求，即有货币支付能力的社会需求,因而从上面的分析中挑选出一些具有代表性的因素，如GDP总体水平、人均GDP水平、人均收入、对外贸易度等经济因素。它们对每个邮政业务的业务量均有影响。其中人均GDP水平是影响邮政业务量的一个综合经济因素。人均GDP水平较高，说明消费者个人可供支配的资金较多,因而相对来说社会的用邮需求比较强劲，且消费者对价格的重视程度相对较
7、低。西方发达国家的情况，大体也能说明这一点。2•社会因素社会因素也可分为两个层次:第一个层次是微观的，它主要涉及到消费者的个体消费行为;第二个层次是宏观的，它是指整个社会的发展趋势，即时代的潮流。微观社会因素涉及到了邮政企业所要面对的消费群体，它直接关系到了业务量的产生。同时,由于我国的邮政企业还承担邮政通信普遍服务的义务,所以考虑微观社会因素还是邮政企业的义务之所系。微观社会因素包括一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯、消费偏好、审美情趣等。对邮政通信而言，微观社会因素影响了用户的消费行为,使消费者产生了特定的用邮偏好。不同的消费者群体由于其不同的用
8、邮心理、用
