加大对我县民营企业扶持力度的几点建议.doc

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1、国家粮食储备库办公室工作总结X年，对XX库来说是极不平凡、极为重要的一年。一年来，库办公室紧跟粮库发展，充分发挥其职能作用，强调工作效率和工作质量，主抓了办文办会、政务信息、劳资等工作，取得了一定成绩。现将一年来工作总结如下：一'工作完成情况(―)认真做好办文办会工作在公文处理上，坚持从严'从精、及时'实效原则，严格按照有关规定，从公文处理的收发、印制'传阅归档等各个环节入手，严把时和保障民营企业的健康稳定发展须引起我们极大的关注。一'当前制约我县民营企业生存与发展的主要原因1、经营环境严峻，生产成本攀升等窘境成为民营企业发展的首要难题。XX年以来，在国际经济形势不断恶化的情况

2、下，我县的民营企业虽有所增长，但增幅回落，盈利空间被逐步压缩，出口贸易严重受阻，外向型企业正陷入两头挤压的窘境，中小型民营企业的生存备受考验。与此同时,前阶段不断攀升的人民币汇率，持续上涨的原辅材料价格,不断上升的劳动力成本，给我县的中小民营企业带来了巨大的运营压力。一些中小民营企业出现关停、半停产的状态,企业在经营成本高于产出的情况下，陆续出现危机，随时面临倒闭和淘汰的风险。另外，随着宏观经济走向的严峻性及不确定性，也极大地挫伤我县企业投资的意愿与信心，投资的幅度急剧下降，投资热情有所减退。2、民营企业融资难的状况难以得到改善。造成企业融资难的原因，一是社会信用环境不佳，影响信

3、贷投入。在企业转型时期，部分民营企业受多方面因素影响，生产经营困难，濒临停产，以致难以偿还贷款本息，造成县域银行业的资产质量严重低下，"两呆”占比居高不下。同时，社会信用环境差，资信基础薄弱，挫伤了金融机构发放贷款的积极性，每年不良贷款率约占10%,产生“惧贷乃「惜贷"现象。二是融资渠道单一。我县金融机构贷款门槛高,民间借贷利率高，使民营企业间接融资渠道越来越窄。目前，正值金融危机，经济放缓预期也让银行对于发放贷款更为谨慎，银行趋向于只选择风险低，效益高的国有大中型企业，从而在要求民营企业的抵押和担保的条件也会更为苛刻。现阶段，我县民营企业要融资，恐怕渠道会更少，也更不顺畅。而企

4、业找担保公司申请贷款担保，不仅审批周期长，手续繁琐，而且受银行规避资金风险的种种限制，贷款担保业务得不到很好的开展。部分企业为避免资金链断裂，无奈转向民间高息融资，这从另一方面又加重了企业本身的资金运作成本与经济负担。在去年销售市场不畅的的形势下，融资困难更是成了击夸许多民营中小企业的“最致命的因素之一”。3、政府扶持力度不够软环境建设仍有待改善。在新的经济困难面前，仅仅依靠民营企业自身的努力以及单纯地通过市场运作的方式是难以摆脱困境。如何加大政府扶持力度，如何借助于市场调控的方式，推动这些问题的解决尤为关键。目前，我县民营企业还担负着较为沉重的部分税费，虽然县政府也出台了相应的

5、政策措施缓解困难，但力度还不够。我个人认为，从决策层面来说，对民营企业倒闭增多的现象，应该持警惕态度。为了防止我县民营企业倒闭面的扩大，我们应有一个准确的判断，出台相应政策措施，加强民企与银行、担保公司之间的信贷联系，拓宽融资渠道，缓解民营企业融资难的问题。止匕外，政府在给企业创造良好的软环境方面还不尽人意。部分民营企业遇个别权力部门窗口单位吃、拿、卡、要等现象有所回潮，企业家怕打击报复，只能忍气吞声，从而更助长了歪风邪气。还有一些政府部门办事拖拉,推诿扯皮，办事效率低，也都影响了民营企业的投资信心。4、金融机构对民营企业支持力度不够。长期以来，政府和银行“扶优扶强”的货币政策导

6、向使得民营企业生存环境处于劣势。虽然货币政策对商业银行的具体放贷对象并不强制，但从各商业银行放贷来看，民营中小企业信贷增速明显低于其他类信贷业务。近几年，各金融机构的存款从XX年的50.13亿元增长到XX年10月的100.34亿元，存款量在不断增加，而贷款增量却进展缓慢。XX年末各项贷款余额为42.85亿元，贷款量未达全省和全国水平，每年度存贷也均不到45%,与全省约70.9%,全国约74.9%的存贷比例相差甚远。而在我县信贷结构中，民营企业的份额不到8%,加剧了县域民营企业经济发展的资金供求矛盾，民营企业正常生产性贷款需求无法得到满足，金融信贷投放不足已成为制约我县民营企业经济

7、发展的“瓶颈”O除上述企业的外部原因之外，就我县民营中小企业自身而言，也有许多结构性问题，主要是企业体制和组织制度不适应经济发展的需要，管理水平和人员素质有待提高，技术含量不高，开发能力不强，缺乏竞争力，目投资及低水平重复建设等诸多问题。这些问题现已累积成阻碍民营企业进一步发展的绊脚石，在经济发展进入“冬季时，严重地困扰企业自身的进步与拓展。二、对促进我县民营企业发展的几点建议。K关注环境变化，积极应对挑战，增强“过冬”信心。在经济的“冬天”来临面前，我们应沉着应对，谋划在先,做