世界贸易组织服务贸易规则.ppt

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1、第12章　世界贸易组织服务贸易规则112.1《服务贸易总协定》（GATS）12.1.1国际服务贸易概述12.1.2《服务贸易总协定》框架协议的基本内容12.1.3《服务贸易总协定》附件212.1.1国际服务贸易概述GATS没有提供关于“服务”的定义。GATT秘书处曾列出当今国际服务贸易达150多种。WTO秘书处提供12类服务部门和分部门。包括商业、通讯、建筑及相关工程师、分销、教育、环境、金融、健康和相关的社会、旅游或预知相关的、健身文化体育、运输及其他。服务贸易的特征：1.是无形的、不可储存的，服务提供者与接受者以某种活动的方式完成服务的交换过程，有的

2、在瞬间完成。2.服务贸易具有人身性。3.具有非单一性。4.某些服务贸易的发生不需要跨越过境，不能通过边境措施来管制，而主要依靠国家政策、法规、行政措施来管理。5.为维护本国经济利益，各国不同程度地实行限制外国服务业进入的政策、法律和做法。312.1.2《服务贸易总协定》框架协议的基本内容《服务贸易总协定》全部内容分为三个部分：第一部分是框架协议，它规定了国际服务贸易的一般概念、原则和规则、成员国基本权利和义务，是GATS的主体和实质部分。第二部分是各成员提交的服务贸易国家具体承诺表，具有法律上的约束力。第三部分是框架协议的8个附件。框架协议由6个部分39条

3、组成。1、范围与定义本协定适用于各成员影响服务贸易所采取的措施。各成员影响服务贸易的措施是指影响服务贸易的法律、法规、行政行为、行政程序等任何措施。协定适用四种服务贸易类型：（1）过境交付。（2）境外消费。（3）商业存在。（4）自然人存在。412.1.2《服务贸易总协定》框架协议的基本内容（续）2、最惠国待遇（MFN）3、透明度4、国内管制5、资格承认与协调6、垄断及限制性商业惯例7、市场准入8、国民待遇9、对发展中国家的优惠及差别待遇10、争端解决及例外条款512.1.3《服务贸易总协定》附件8个附件。除《免除成员国最惠国待遇义务附件》和《关于提供服务的

4、自然人移动附件》外，其余6个附件都是关于具体服务部门的贸易自由或进一步谈判的规定。它们是：《航空运输服务附件》《金融服务附件1》《金融服务附件2》《关于海上运输服务谈判附件》《电信服务附件》《关于基本服务谈判附件》。612.2GATS金融服务贸易规则12.2.1金融服务业的市场开放问题12.2.2GATS金融服务贸易规则框架712.2.1金融服务业的市场开放问题金融服务是银行、证券、保险机构管理金融资产，为客户提供资金融通和周转，以实现资产增值的业务活动。金融服务业的市场开放面临着复杂的监管问题。812.2.2GATS金融服务贸易规则框架由下列文件构成：1

5、、《服务贸易总协定》（GATS）。它是调整所有国际服务贸易的一般规则，对金融服务有重要规范作用。2、《金融服务附件1》。3、《关于金融服务承诺的谅解》（简称谅解协议）。4、《金融服务附件2》5、GATS第二议定书。6、GATS第五议定书。以上文件规定了世贸成员在金融服务方面应享有和承担如下权利与义务：1、最惠国待遇2、国民待遇3、市场准入4、支付和转移5、例外措施912.3《与贸易有关的投资措施协议》12.3.1协议的宗旨和范围12.3.2一般义务12.3.3禁止实施的TRIMS12.3.4其他条款1012.3.1协议的宗旨和范围宗旨：避免和取消那些可能引

6、起贸易限制和扭曲作用的投资措施；促进世界贸易的发展和进步，以利于国际投资；实现所有国家特别是发展中国家的经济增长，并确保自由竞争；考虑发展中国家，尤其是最不发达国家贸易发展和金融的需要。适用范围：1.协议仅适用于与贸易有关的投资措施，意在约束各成员对贸易有扭曲和限制作用的投资措施；2.协议并不解决多边投资待遇、投资自由化等更广泛的与货物贸易无直接关系的投资措施问题；3.协议不适用于与服务贸易有关的投资措施，因对服务贸易及相关投资的限制导致货物贸易的减少不在约束之内，而应由《服务贸易总协定》调整。1112.3.2一般义务概括式和列举式相结合规定。要求各成员不

7、得实施与GATT第3条（国民待遇）和第11条（一般取消数量限制）不符合的任何TRIMS。1212.3.3禁止实施的TRIMS1．违反GATT国民待遇原则。即在产品销售、购买、运输、分配、使用等有关国内法律和措施方面（包括投资措施）歧视外国进口产品。2．违反GATT一般取消数量限制原则。即有关的投资措施限制外国产品进口或本国产品出口。1312.3.4其他条款过渡期、透明度、解决争端等。14