丁照娥---无缝隙管理--全方位考核.doc

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1、无缝隙管理全方位考核丁照娥近年来，山东省日照市广电局以加强规范化管理为突破口，通过构建决策目标、执行责任、监督考核三个体系，规范业务、行政、队伍三大管理，推行无缝隙覆盖、全方位考核、人性化管理三项建设，深入推进管理体制、机制和手段创新，使广电各项工作、干部职工精神面貌发生了全新的变化，整体工作实现了科学发展、创新发展、率先发展、和谐发展。　　一、完善管理体系—构建决策、执行和监督三个体系　　遵循传媒工作和广电工作的特点和规律，结合广电实际，建立了决策目标、执行责任、监督考核体系，为推进规范化管理提供了体制和机

2、制保障。　　（一）决策体系。把广电管理工作划分为业务管理（包括宣传、技术、经营）管理、队伍管理、行政管理三大类，按照分权、放权、制权的原则，界定党委会、局务会、局台办公会的职责。党委会坚持民主集中制，主要就贯彻党的路线方针政策、干部人事、队伍建设等问题进行决策；局长办公会实行首长负责制，主要对广电的行政事务进行决策；局务会坚持少数服从多数，主要对局台宏观管理和微观运行中的共性问题进行决策。三种决策方式既明确分工，又相互衔接，形成了科学决策的框架。对于决策的形成和执行，严格按照程序进行，及时通过《党委会决定事项

3、》、《局长办公会决定事项》、《局务会决定事项》进行公布，做到党务、政务公开，实行责任到人、及时督办、接受监督，收到了很好的成效。（二）执行体系。根据业务性质和工作任务的不同，成立了宣传编委会、技术委员会、经营创收委员会、安全管理委员会、绩效考核委员会，各分管台长任委员会主任，成员由各部门负责人、业务专家组成，建立健全了工作运行机制。各个委员会覆盖广电工作的各个方面，使每项工作都有章可循，形成了设置科学、程序性强、便于操作的工作运行模式。各委员会在局党委的统一领导下，积极部署安排各项工作，各项工作明确了牵头部门

4、、工作程序、质量标准、督查事项和考评奖惩，使执行者对“6干什么、什么时间干到什么程度、干好干坏有个什么说法”都明明白白，保证了全局工作高效有序运行。凡局内重要事项的决策都要经过相应委员会论证监督，避免了决策失误和工作疏漏。　　（三）监督体系。实行目标绩效考核管理，层层落实岗位目标责任制，建立了横到边、竖到底、涉及每个工作人员的工作监控体系。将部门及各个工作人员的工作职责进行细化量化，能定量的进行定量考核，不能定量的进行定性考核。将全局工作分为宣传口、技术口、职能口三个序列，各部门归口考核分A、B、C三个等次，

5、各工作人员在归口考核结果的基础上在科室范围内再进行二次考核，再分A、B、C三个等次。一月一考，一月一公布，年终汇总。同时，完善对部门、个人的绩效考核监督，部门、个人都建有考核档案，部室（个人）、考核办各一份，细分为实绩、培训、奖惩等档案，档案信息及时录入部门（个人）考核手册，作为对部门（个人）综合考评的主要依据，强化日常监督管理的作用，改变了过去年终“以票定优劣”的粗放式考核办法。　　二、规范管理内容—强化业务、行政和队伍三大管理　　针对业务管理、队伍管理、行政管理，分门别类确定了相应的价值目标，业务管理以质

6、量为要，队伍管理以公平为要，行政管理以效能为要，立足实际，进行规范和创新，使各项管理工作做到规范化、科学化。（一）业务管理。一方面，严格落实任务责任制，每年年初，局里都以文件的形式将全年的宣传创优、经营创收、技术保障等各项目标任务，分解落实到各部门，与各部门负责人统一签定责任状，平时督促检查，年终按文考核，兑现奖惩。另一方面，建立节目质量、广告播出和技术事业发展日常监管体系。在宣传管理方面，以宣传创优为目标，构筑了节目评价体系，局台编委会定期不定期，对全台节目进行周评月考，并引进了中视广联公司的收视率调查数据

7、，对广播电视各类节目实行百分制考核，评出优、良、差三个等次，将节目考评结果与各部门效益工资挂钩，同时实行节目未位淘汰制，凡连续三次被评为差的节目栏目，限期对节目整改，一并追究相关栏目制片人的责任。在技术管理方面6，构筑了事业发展体系，以台技术中心为主体，规范全台的技术事业管理，具体负责制定规划、扩大覆盖、安全播出、设备选购、设备配置、技术创新和技术队伍建设等工作，并兑现奖惩措施，从而为全台事业发展提供了可靠的技术保障。在经营管理方面，构筑了广告监管体系，以台广告监理部为主体，加强对各频道、频率执行广告政策、价

8、格标准、经营方式方法和广告时间投入、经营效益核定的监督管理，发现问题及时处理，堵塞了经营工作漏洞，维护了全局广告经营大局。同时，对经营创收指标实行一票否决制度，凡有经营创收的部门，均实行抵押上岗，同奖同赔，确保创收任务的完成。（二）队伍管理。坚持科学公正的选人用人机制，一是严把从业人员准入关，严格坚持“逢进必考、逢提必考”。两年来，全局录取新人10余人，全部具有本科以上及研究生学历。二是突出班子建设