汕头旅游经济发展存在的问题与思考

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1、2014年2月JournalofHanshanNormalUniversityFeb.2014汕头旅游经济发展存在的问题与思考林志涵（浙江理工大学经济管理学院，浙江杭州310000）摘要：改革开放以来，汕头作为我国最早开放的四大经济特区之一，经济发展一度生机勃勃，随之而来的旅游经济也得以迅速发展。但是，由于前些年汕头在发展经济过程中走了弯路，经济发展环境骤变，经济发展速度骤降，旅游经济也一度陷入困境，未能实现持续、快速发展。在省内外旅游业迅猛发展的今天，汕头旅游经济要想重塑生机，实现跨越式发展，必须正视存在的问题和发展瓶颈，政府主动作为，行业自

2、律管理，企业科学发展，员工自我提升，市民共建环境，汕头旅游经济方能再铸辉煌。关键词：汕头市；旅游经济；问题分析；可持续发展中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1007-6883（2014）01-0030-09一、汕头旅游经济发展现状概述近年来，随着汕头经济的持续发展，旅游政策环境的不断改善，交通基础设施建设步伐的逐步加快，区位优势和城市形象的逐渐提升，区域合作、对台旅游合作、与周边市及闽粤赣地区旅游大协作机制的初步形成，旅游产业链的逐步延伸，汕头作为直接旅游目的地和粤东地区旅游中心城市的目标初步实现，旅游经济呈现出较好的发展势头。20

3、12年接待过夜游客1040.9万人次，比“十五”期末（2005年）的444万人次增长了134.4%；2013年前二季度接待过夜游客636.25万人次，比2012年同期增长了12.27%。2012年旅游总收入123.84亿元，比“十五”期末（2005年）的49.26亿元增长了151.4%。同时，据预测，到“十二五”期末（2015年），汕头将实现接待海内外旅游者1378万人次，年均增长12%并可能达到年均增长15%；旅游总收入达到180亿元，年均增长12%并可能达到年均增长20%。汕头将成为广东东翼旅游中心城市和广东省旅游强市，旅游业将成为汕头第三

4、产业的重要支柱。二、汕头旅游经济发展存在的主要问题1．旅游经济总量较小、发展速度较慢汕头经济总量偏小、经济实力不强，经济增长速度慢，发展水平明显落后于全省；经济发展质量和效益低，结构性矛盾突出；市场要素大量外流，要素集聚能力和服务功能渐趋弱化；城乡居民收入水平偏低，可支配财力有限，民生及社会事业发展相对滞后。这些因素对汕头旅游业的发展造成了不利的影响，导致旅游经济总量较小，旅游业增加值低，发展速度较慢。表1列出了2007~2011年省内外部分地区旅游总收入的对比数据。收稿日期：2013-09-08作者简介：林志涵（1993-），男，广东汕头人，浙

5、江理工大学经济管理学院学生。表12007~2011年省内外部分地区旅游总收入对比单位：亿元地区20072008200920102011年均增长（%）广东2455.062668.003133.613883.164835.2714.5广州798.15837.71994.041254.611630.8015.4珠海144.88155.09168.84219.34222.839.0梅州30.7336.5550.3072.83116.1830.5潮州30.8635.7546.3754.1963.4815.5厦门293.09303.60325.43383.

6、89453.4410.4汕头61.4467.8974.2988.48104.4211.2数据来源：2008~2012年广东省、广州市、珠海市、梅州市、汕头市、潮州市、福建省厦门市《统计年鉴》。从表1可以看出，在省内，从总量看，2011年汕头旅游总收入104.42亿元，只占广东省4835.27亿元的2.16%，只有广州市1630.80亿元的6.4%、珠海市222.83亿元的46.86%，汕头旅游业总量较小；从发展速度看，2007~2011年5年间，汕头旅游总收入从61.44亿元增长到104.42亿元，年均增长11.2%，而同期广东省年均增长速度达到

7、14.5%，广州市更是达到15.4%，同在粤东地区的潮州市达到15.5%，梅州市更是高达30.5%，发展速度差距非常明显，汕头不仅慢于旅游发达地区，还显著慢于全省的平均速度及同为潮汕地区的潮州市，在全省旅游业中的地位和作用不可避免地逐步弱化。在省外，与同处东南沿海、同是经济特区的福建省厦门市相比，2011年汕头旅游总收入只有厦门市的23.03%，而2011年汕头市常住人口为529.43万人，厦门市为361万人，汕头人均旅游总收入只有厦门市的15.7%，旅游发展水平差距巨大。表2则列出了2007~2011年省内外部分地区旅游业增加值的对比数据。表

8、22007~2011年省内外部分地区旅游业增加值对比单位：亿元地区20072008200920102011年均增长（%）广东122813