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1、浅谈网格化城市管理模式潘兴华上海交通大学国,际与公共事务学院上海,网格化城市管理是一种数字化城市管理模米的面积为一个独立的管理单元各个单元互相连,,,式由北京市东城区首创他们从更新城市管理理接形成不规则边界线的网格管理区域对网格中,,、、、、念入手以应用和需求为导向充分利用计算机的数据资源信息资源管理资源服务资源进行整、,网络地理信息系统和无线通信等多种数字城市合实现共享由城市管理监督员对所分管的网格,,技术研究设计并实现了一种全新的城市管理模实施全时段监控同时明确各级地域责任人为该辖,式万米单元网格城市管理新模式以下简称
2、新区城市管理责任人从而在纵向上实现对管理空间—,、、。模式即采用万米单元网格管理法和城市部件管的分层分级全区域管理万米单元网格管理法,,,理法相结合的方式利用自主研发的信息采集器创建了现代城市管理最基本单元网格划分的标准“”,建立监督中心和指挥中心两个轴心的管理体为城市管理新模式的实施奠定了坚实基础为城市,,、、。制再造城市管理流程从而实现了精确高效全的管理对象定位到万米单元网格中提供了载体时段、全方位覆盖的城市管理。二城市部件管理法一、网格化城市管理的基本介绍就是把物化的城市管理对象作为城市部件进,,,和传统的城市管理模
3、式相比新模式主要有行管理运用地理编码技术将城市部件按照地理,以下创新之处坐标定位到万米单元网格地图上通过信息平台一。,万米单元网格管理法进行分类管理在勘测和定位标图的基础上按、,管理网格是指为实现精确敏捷管理而划分照不同功能将全部城市部件分为大类种公的基本管理单元。万米单元网格管理法在城市管共设施类种、交通设施类种、环卫设施类,、、、理中运用网格地图的技术以大体相当于万平方种绿化设施类种房屋土地类种其它类一一收稿日期,。作者简介潘兴华上海交通大学国际与公共事务学院硕士研究生种,建立了多个数据库。对每个部件都赋予位员和岗位结
4、构以及激励约束机制,新的工作流程,。,、、、代码标注在相应的万米单元网格图中这些代包括个环节即信息收集案卷建立任务派遣“”,,、、。码相当城市部件的身份证输入任意一个代码任务处理处理反馈核实结案和综合评价具体、、,都可以通过信息平台找到它的名称现状归属部程序是每个社区由名监督员负责监督员借助。,门和准确位置等有关信息印有相应地图的城市管理工作手册对分管区域”,“”三信息采集器一一城管通进行不间断巡视发现问题后立即用城管通向这是为城市管理监督员快速采集与传运输现监督中心发送图文声信息报告情况同时监督中。,场信息研发的专用工具
5、以手机为原型自主研心也可以通过政府便民热线电话等渠道了解社会发了装有,具备接打电话、短信群呼、公众和媒体反映的有关问题。监督中心得到这些网格化地图、、、、,、,信息提示图片采集表单填写位置定位录音上信息后立即进行甄别立案并将相关案卷批转、、、,报地图浏览单键拨号数据同步等项主要功到指挥中心指挥中心根据问题归属立即派遣相“”。“”,,能的城管通监督员可以通过城管通对城关的专业部门到现场进行处理如果是市属部件、,,市部件事件发生的问题进行拍照录音并将有发生问题指挥中心则协调市级部门进行处理专“,关信息发往城市管理监督中心以下简
6、称监督中业人员处理完毕后通过专业部门向指挥中心报“”,,心,’也可以通过城管通接受监督中心的指令告处理结果由指挥中心将处理结果反馈给监督,,对有关城市部件问题的处理情况进行核查实现中心监督中心收到反馈结果后立即派出监督员了信息的实时传输。进行现场核查,处理结果和现场核查两方面的信。,,四两个轴心的城市管理体制息一致后给予结案同时在处理过程中信息平,,通过对各部门城市管理职能的整合分别建立台可以自动生成有关数据资料作为考核评价有了城市管理监控、评价轴心即城市网格化管理监关方面工作的重要督中心和指挥、调度、协调轴心即城市网格化
7、管理六创新监赞评价体系,。,指挥中心从而将监督和管理职能分开监督中依托信息平台建立了内评价和外评价相结,,。,心下设监督大队招聘城市管理监督员每个监督合的监督评价新体系所谓内评价就是按照设。,员负责巡查一定的网格单元监督中心接受监督计的评价模型和指标体系根据信息平台自动记,,员上报信息综合判断后进行立案将问题送达指录的有关数据资料实时生成评价结果所谓外评,。,,挥中心处理并监督处理的结果指挥中心通过协价就是对信息平台记录数据不能反映的指标由同工作平台将任务转发至有关单位处理见图。有关人员按照要求征求群众和有关方面的意见,。
8、、进行主观评价评价对象包括城市管理监督员、、,、专业管理部门监督中心指挥中心以及区政府街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人等四级责任主体。各项评价指标均以五级计,并分法进行测评通过不同的颜色显示在相应的,网格图中在监督中心和指挥中心的电子屏幕上实时公布。图两个轴心的城市管理体制、二上海市黄浦
