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时间:2017-12-07
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1、探究生教育收费制度改革对高校发展影响 【摘要】文章以研究生群体这一兼具学生和青年科研工作者双重身份的特点出发,将高等院校与研究生作为两个相互影响的主体,从人力资本流动的视角,分析了研究生教育收费制度改革可能对高等院校发展产生的有利影响和不利因素,并就如何推进研究生教育收费制度改革提出对策建议。【关键词】研究生教育收费制度改革高等院校2013年3月,经国务院同意,财政部、国家发展改革委、教育部印发了《关于完善研究生教育投入机制的意见》,标志着我国研究生教育收费制度彻底由过去双轨制进入全面收费阶段
2、。该项改革通过完善研究生教育投入机制,对于改善研究生学习、科研和生活条件,提高研究生培养质量具有重大意义。7我国学者对于研究生教育收费改革的研究始于1999年,研究视角大多数是将政府和高校作为这项改革的主体,将研究生群体作为客体,从研究生收费制度改革的理论、模式以及相应配套机制等方面进行论述,这些成果为我国推行研究生收费制度改革提供了重要理论依据和实践参考。但是上述研究只是将研究生群体作为单纯的受教育者,却忽视了研究生群体兼具学生和青年科研工作者的双重身份,即研究生既是高校的教育对象,也是推动高
3、校科研发展的潜在力量,这也就意味着在研究生教育收费制度改革中,高校与研究生不是单纯的主客体关系,而是相互影响的两个主体之间的关系。高校与研究生双主体的关系将在研究生教育收费改革实施后更为明显,且会影响高校的发展,改革促使研究生不再考虑自己如何零成本接受教育,而是需要考虑如何在付出一定成本的情况下,接受更加符合未来人才市场需求的教育。就我国高端人才初次聘用市场的需求来看,用人单位对学历的要求有明显的名校学历需求倾向,这必然促使研究生将部属高校作为深造的首选,而研究生群体由研究生收费制度改革所引起的
4、这种选择,将进一步加速优秀生源向部属高校集中流动的趋势,而这一趋势将对我国高校的发展带来深远影响。研究生教育收费制度改革对高校发展的有利影响研究生教育收费制度改革,激发了高校科研主体从事科研工作的积极性,且该项改革所引发的人才流动效应,促使高校在引进高层次人才加强自身学科优势时更具目的性和计划性,也有利于高校结合社会发展需求,优化研究生课程体系。7有助于提升高校科研水平。高校科研水平的提高与高校教师和研究生从事科研工作的积极性是密不可分的,研究生教育收费制度改革则对高校科研工作者从事科研工作的积
5、极性起到了深远影响。本次研究生教育收费制度改革,明确了导师对研究生的具有资助责任,这在客观上促使导师必须关注研究生科研能力和成果,有助于调动导师对研究生进行指导的积极性;同时本次改革促使有意向进一步深造的学生,需要认真考虑自己读研的动机、从事科研工作的能力以及研究方向,因此一旦进入研究生阶段学习,就能具有较强的目的性和积极性。有助于明确高校引进高层次人才的计划性和目的性。高校为了加强自身学科建设,缩小自身与部属高校之间的科研水平差距,往往通过吸引高层次人才,带动本校学科达到科学研究前沿水准,形成
6、学科优势,以迅速提高自身综合竞争力和学术知名度。但是高校在高层次人才的引入问题上存在一定的盲目性,在未对自身学科建设基础和规律有深刻把握的基础上,就制定人才引入计划,导致引入的高层次人才不能发挥其应有的作用,不但未能达到加快学科建设的预期目标,反倒造成有限的科研资源浪费。而即将全面展开的研究生教育收费制度改革,将会形成更加激烈的高校之间凭借优势学科吸引优秀研究生生源的竞争,这就要求处于学科相对弱势的高校,在科研资源有限的情况下,引进高层次人才的工作,更需要结合本校的现有学科建设基础和规划,切实发
7、挥高层次人才在优势学科建设中的重要作用。7有助于优化高校研究生课程体系。高校经过长期发展,已经形成了一套适应所在地经济和社会发展的研究生课程体系,但是受财政投入单一等因素的影响,高校缺乏根据区域内社会经济发展进行课程体系改革的动力。而此次研究生收费制度改革,促使高校不仅要在学科建设上与其他高校竞争,还要依靠社会对于本校毕业生的认可度来吸引优秀生源。为此高校在短时间内难以缩小与部属高校差距的前提下,会转向利用自身了解当地社会经济发展特点和规律的优势,结合国家发展战略、产业、区域人才需求状况,把最新
8、的研究成果与社会需求相结合进行研究生课程体系优化,从而提升用人单位对本校毕业生的普遍认可。研究生教育收费制度改革对高校发展的不利影响尽管研究生教育收费制度改革能够促进高校学科建设,但是也对那些依靠研究生教育收费“双轨制”的基础性学科、交叉学科以及地方院校优势学科的发展带来了一些阻力。可能会造成基础性学科研究后继人才不足的问题。基础性学科研究水平既关系到国家创新能力和核心竞争力的强弱,也决定着一所高7校科研基础的雄厚程度和科研潜力,但是不可否认的是,基础性学科研究难度大,理论性强,研究成果难以直接
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