2014敦煌用“新模式”打造国际文化旅游名城.doc

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1、2014敦煌用“新模式”打造国际文化旅游名城2017年12月31日晚，在中国传媒大学超高清4K演播大厅举行的“中国文化产业学院奖跨年直播盛典（2017—2018）”上，敦煌市获“2017中国年度文化影响力城市”殊荣。酒泉市委常委、敦煌市委书记詹顺舟代表敦煌市登台领奖。2015年7月7日—9日，我在敦煌市。敦煌：用“新模式”打造国际文化旅游名城2014年6月14日中国旅游报□本报驻甘肃记者张陇堂建设敦煌国际文化旅游名城，不能简单模仿东部发达地区、走大规模城市建设的粗放式发展道路，必须走出一条以有限容量为先决条件，以快速增

2、长为基础，以文化旅游产业为主导产业的“内涵型巧增长”发展之路。“莫高窟、鸣沙山·月牙泉景区、雅丹地貌、玉门关、榆林窟、阳关……敦煌市的旅游资源在甘肃独树一帜。建设敦煌国际文化旅游名城，就是要把敦煌变成名副其实的国际旅游目的地，吸引更多的游客，敦煌的旅游就会发生翻天覆地的变化。”敦煌市旅游局党委书记、副局长张健说。2014年6月前不久，甘肃省出台《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》，敦煌将以文化遗产和自然遗产保护为前提，探索文化与经济、社会、生态、旅游、科技深度融合的绿洲经济科学发展新模式。敦煌拥有世界级的文化资源，

3、既是古丝绸之路的重要枢纽城市，也是丝绸之路经济带甘肃段的重要节点城市，是甘肃对外交流的一张名片。“建设敦煌国际文化旅游名城，就一定不能回避敦煌的差距和问题。过去，我们总是站在甘肃看敦煌、对照过去看敦煌；现在，我们必须要以世界胸怀、国际标准、名城目标来审视敦煌。”敦煌市委书记詹顺舟（2015年12月任甘肃省文化博览局副局长、酒泉市委常委、敦煌市委书记）说。他这样看待敦煌的差距：城市功能紊乱、服务设施不全，城市四条大街背后多是棚户区，市民游客停车难、如厕难的问题日益突出，特别是没有会展中心、专业剧院、健身场所。资源没有得到

4、充分开发，玉门关遗址、雅丹景区基础设施严重不足，旅游服务设施几乎空白。文化没有有效地传承发展，还停留在洞窟里面、学术层面，没有转化成可感知、可体验、可消费、面向市场、面向大众的精神文化产品。交通条件还跟不上发展的需要，敦煌机场设计客运能力为30万人次，在2012年就已经突破；距离敦煌最近的高铁车站——柳园站，通往敦煌的道路年久失修、破烂不堪，将来会影响到高铁客源；敦煌境内目前尚无一条高速公路，西线旅游景区要么道路不通、要么水电不通。旅游经济国际化水平还很低，2013年旅游人数虽然突破了400万人次，但境外游客占比不到3

5、%，与国际旅游目的地还有很大差距；全市旅游从业人员近2万人，但大部分宾馆酒店没有外语服务人才。国航兰州公司总经理殷建民说，游客不管你把敦煌打造成什么，关键是看有没有好的接待条件，服务水平如何，能不能快捷地达到、离开敦煌市，这些都是游客面临的最实际的问题。敦煌市将在基础建设、城市功能和市民素质提升方面下大力气，力争为游客营造一个安全绿色的旅游消费环境。在基础设施建设上，机场扩建项目已开工，文化产业集聚区内的主干道路在2014年6月底前开工，柳园至敦煌二级公路建设项目2014年9月开工。在城市功能构建上，新建改造19个星级

6、厕所，改造提升敦煌夜市，建设停车场、广场、绿地、公园，实施“三溪五湖百塘”工程，改造城市“四门”环境面貌，改造蜘蛛网一样的城市电网，引进悦榕庄、喜来登等国际品牌酒店，建设会展中心、大剧院等项目，启动运营大唐文化街、酒吧一条街，建设益旺国际购物中心、丝绸之路国际旅游商品博览城。在市民素质提升上，以社会主义核心价值观宣传教育活动为契机，提高市民的思想认识。把外语人才配备作为文化旅游行业准入门槛。敦煌市文化局局长陈科说，目前，敦煌市在文化基础设施建设、文化产业体系建设、文化人才培养、文化市场培育等方面还存在较大差距，成为敦煌

7、国际文化旅游名城建设的一块“短板”。因此，敦煌市把文化旅游定位为首位产业。敦煌市作为一个国际旅游城市，2013年接待游客突破了400万人次，也就是说，敦煌市的文化产业和文化事业服务的不仅仅是20万敦煌市民，更多的是来敦煌的中外游客。从2014年开始，敦煌市政府每年安排专项资金对乡镇、社区文化中心、村文化站进行标准化提升改造。新建的单独住宅小区200户以上要配套建设一个50平方米的室内文化活动场所。投资5000万元以上的项目，要修建一个文化艺术场馆，逐步打造中外游客20分钟文化活动圈。敦煌旅游业的爆发式增长给莫高窟等文化

8、遗产带来游客周期性超载等一系列严重问题。自1979年正式开放以来，莫高窟已接待来自全球80多个国家和地区的840万人次游客。其中，2012年接待游客80万人次，单日最大游客量达1.8万人次，日平均游客量2900人次。根据预测，莫高窟游客数量还将以每年15%的速度增长，将给保护带来巨大的压力和挑战。根据敦煌研究院与国际遗产委员会的评