金融重建基金山盟讀.ppt

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1、经济法专题研究张忠军中央党校教授2009年3月31日第十讲消费者保护法一、消费者保护法概述二、消费者权益及权利边界三、消费者法律保护措施四、消费者保护法的热点一、消费者保护法概述（一）历史沿革“买者当心”原则消费者权利运动1960年，美、英等国消费者组织成立国际消费者组织联盟，提出消费者八项权利。1962年，美国总统约翰·肯尼迪提出《关于保护消费者利益的总统咨文》。消费者权利：有权获得安全保障；有权获得正确的信息资料；有权自由决定选择；有权提出消费意见。1985年，联合国通过《保护消费者准则》。（二）消费者保护立法宗旨1．保护弱者：补救弱者地位，维持利益平衡，建

2、立和维护健康有序的市场经济秩序。2．推动发展：引导消费、促进消费，扩大内需，推动国家经济增长、科学发展。（三）消费者保护法体系广义：专门法律、产品质量法、广告法、民法、合同法、药品管理法、食品卫生法等狭义：消费者权益保护法二、消费者权益及权利边界（一）消费者权益消费者权利作为一种基本人权，是融人身权、财产权等多种权利在内的综合性权利。消费者权利：安全权；知情权；自主选择权；公平交易权；依法求偿权；依法结社权；获知权；受尊重权；监督批评权1.安全权消费者最基本的权利，在购买、使用商品和接受服务时享有保障人身、财产安全不受损害的权利。2.知情权消费者享有知悉其购买、

3、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。3.自主选择权消费者享有充分自主选择商品或者服务的权利。4.公平交易权消费者在购买商品或接受服务时享有获得质量保障、价格合理和计量正确等公平交易条件的权利。消费者有权拒绝经营者的强制交易行为。5.依法求偿权依法求偿权是指消费者在因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害时享有依法获得赔偿的权利。6.依法结社权：消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。7.获知权：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。8.受尊重权：消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的其人格尊严、民族习俗习惯得到尊重的权利

4、。9.监督批评权：消费者享有对商品和服务及保护消费者权益工作进行监督批评的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法渎职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。（二）经营者义务(1)严格履行法定和约定的义务;(2)听取意见和接受监督的义务;(3)保障人身和财产安全的义务;(4)不作虚假宣传的义务;(5)出具凭证和单据的义务;(6)提供符合要求的商品或服务的义务;(7)承担“三包”和其他责任的义务;(8)遵守公平交易的义务;(9)不得侵犯消费者人身权的义务。（三）消费者权利边界◆禁止消费者滥用权利◆经营者

5、合法利益应得到保护◆经营者有权依法维护其正当利益三、消费者法律保护措施（一）立法保护(二)行政保护(三)司法保护（四）社会保护四、消费者保护法的热点（一）消法第2条、第49条的适用第2条:消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护。第49条：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。（二）经营者格式条款问题格式条款特征(1)由一方为反复使用而预先制订(2)适用不特定的相对人(3)内容固定,不可修改、变更

6、(4)相对人在订约中处于附属地位店堂告知、通知、声明等是格式条款的表现形式。消法第24条:经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。合同法第40条：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第41条：对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。（三）“

7、消法”完善问题1.消费者概念需重新界定2.扩大消费者权利：尊重消费者安全权，建立产品召回制度；规定消费者隐私权；赋予消费者后悔权3.调整举证责任分配4.扩大损害赔偿范围5.维权途径问题谢谢欢迎指正!