钢铁行业能源管理体系认证实施规则(试行).doc

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1、编号：EnMSGT-2010钢铁行业能源管理体系认证实施规则(试行)北京国金恒信管理体系认证有限公司中国金属学会发布55目录前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4钢铁行业能源管理概况5GB/T23331-2009标准在钢铁行业的实施细则和应用指南附录A钢铁企业能源管理体系认证的基本条件附录B钢铁行业能源管理特定的法律法规、标准及其他要求清单55前言本标准的附录A和附录B是资料性附录。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：中国标准化研究院、清华大学、中国石油天然气集团公司、中国首钢集团、中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心。本标准主要起草人：李铁男

2、、李爱仙、陈志田、范与华、朱春雁、崔华、成建宏、王赓、李臣、孟昭利、俞伯炎、范南疆、李燕、周湘梅。《钢铁行业能源管理体系认证实施规则》（以下简称“规则”）为GB/T23331—2009《能源管理体系要求》在钢铁行业的补充要求、实施细则和应用指南。为方便使用，规则各章节的“□”中引用了GB/T23331—2009中对应的内容。规则中用“企业”替代GB/T23331—2009标准中的“组织”。规则由北京国金恒信管理体系认证有限公司组织起草。规则的起草单位：北京国金恒信管理体系认证有限公司、中国金属学会、国家节能中心、鞍山钢铁集团公司、江苏沙钢集团有限公司、济南钢铁集团公司、太原钢铁（集团）有限

3、公司、莱芜钢铁集团有限公司。规则的主要起草人：纪振双管炳春王维兴温燕明徐志强王安平袁仲林黄正玉孙德民李洪福宫福元闫振武梁凯丽。55引言本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。

4、——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。组织采用“策划－实施－检查－处置（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。其中：——策划：包括识别和评价组织的能源因素；识别有关的法律法规、标准及其他要求；通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。——实施：包括提供所需的资源；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制，实施信息交流和沟通；建立所需的

5、文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。——检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标实现情况的监视、测量和评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。——处置：基于内部审核和管理评审的结果以及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源管理体系的目的。本标准基于“PDCA”方法的能源管理体系运行模式如图1所示。55能源管理体系的详细和复杂程度、文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。实施本标准能够改进组织的能源管

6、理绩效，但能源管理体系的成功实施还需要相关技术和方法的支持。因此，组织应在适宜且经济条件许可时，考虑采用最佳可行的节能技术和方法，同时充分考虑采用这些节能技术和方法的成本效益。本标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的管理要求，并未对其所提供产品的能源消耗、能源利用效率提出要求。本标准并未对能源管理绩效提出具体指标值的要求，也不包含针对其他管理体系的要求，如质量、环境、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求，但可将本标准所规定的要求与其他管理体系的要求进行协调，或加以整合。图1能源管理体系运行模式管理承诺策划实施与运行检查与纠正管理评审持续改进能源方针55钢铁工业的能源消耗量约占全国工业总

7、能耗的15％，是国家节能减排的重点行业之一。近些年，钢铁行业的能源管理经历了由强调单体节能到强调系统节能、由粗放式管理到集约化管理的转变，已基本具备科学、系统地实施能源管理体系的条件，突出表现在：1)随着企业工艺装备水平和信息化程度的提高，能源管理的基础条件逐步改善，部分企业已具备实现“科、精、准”管理的物质条件。2)系统节能的理念已被广泛认知。通过系统和网络优化，实现最佳节能效果的方法和实践得到越来越广泛地应用。3)钢