通辽市不同类型区生态经济治理模式开发及实施策略.doc

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1、通辽市不同类型区生态经济型治理模式开发及实施策略1、基本概况通辽市位于内蒙古自治区东部，属于蒙古高原递降到低山丘陵和倾斜冲积平原地带，北部山区属于大兴安岭余脉，为高寒山区和浅山区；中部属于西辽河、新开河、教来河冲积平原；南部和西部属于辽西山区的边缘地带，由浅山、丘陵、沟壑、沙沼构成。通辽市以蒙古族为主体，汉族人口占多数，多民族共居的地区，其经济结构普遍是农业占的比例过大，林果业、渔业、工、矿、交、副各业比例小，农业现代化水平低，土地肥力差，生物产量低，土地利用率低，地表水资源量不足，时空分布不均，但雨热资源同季，降水的有效性高，交通运输发展迅速，公路网络四通八达，有六条铁路在此交汇，电力、

2、通讯便利，这些都为农牧业经济发展提供了很好的基础条件。根据土壤侵蚀类型和地形地貌特征，将我市划分为四大类型区：土石山区、黄土丘陵区、风沙区、平原区。其中，土石山区、黄土丘陵沟壑区、风沙区是水土流失最为严重的地区，也是我们要研究的类型区，下文提到的类型区就是指这三个类型区面言。2、生态经济建设与发展中存在的问题产业构成单一，各产业中，以种植业为主，现有的农林牧副渔比例失调，大农业发展不平衡，产业化程度低，自然经济难以向商品经济转化，地区资源优势发挥不出来；自然资源利用率低；人才短缺，科技文化落后，科技意识淡泊，科技推广体系不健全，系列配套技术少，由于科技投入少，已有的技术已陈旧，没有得到及时

3、的更新，严重制约了区域经济的可持续发展。3、不同类型区生态经济型治理模式开发的策略根据各类型区的资源特点和立地条件6提出不同类型区小流域综合治理的发展方向，根据本地区的资源优势，发展与本地区资源条件相适应的种植业、养殖业和加工业，建立商品基地，使资源优势转化成经济优势。3.1土石山区生态经济型治理模式开发的策略土石山区突出发展林果业和农业及其副产品的加工业。加快石质山地的造林绿化步伐，积极修建缓坡梯田，建设基本农田，发展旱作节水农业，提高单位面积产量。多林种配置开发荒山荒坡，合理利用沟滩造田，陡坡地退耕还林还草，支毛沟修建谷坊，塘坝，发展经济林果和多种经营。开发庭院经济，开展多种经营，以短

4、养长。3.2黄土丘陵沟壑区生态经济型治理模式开发的策略黄土丘陵沟壑区突出发展高效农牧业和经济林果。本区过去长期处于“以粮为主、广种薄收、自给自足、生产经营粗放、靠天吃饭、结构单一”的格局，自然资源没有得到有效开发利用，大农业发展不平衡，农村经济陷入恶性循环。必须进行结构调整，利用水平梯田和沟坝地等措施，以发展高效农业和经济林果为突破口，结合水源工程、舍饲措施，开发渔业、副业、农区畜牧业，发展立体种植和养殖。综合运用工程措施，生物措施和耕作措施治理水土流失，发展经济。陡坡地退耕还林还草，实行草、灌、乔结合，提高植被覆盖度；采用雨水集流、节水灌溉，推广普及旱作农业技术，提高农产品产量；修筑塘坝

5、水库，发展养鱼，使农、林、牧、副、渔各业全面发展。3.3风沙区生态经济型治理模式开发的策略风沙区6突出发展畜牧业和经济林果。本区有优越的自然条件，水土资源、草场资源丰富，且气候适宜。发展畜牧业，在提高牲畜质量的基础上，扩大规模，不应因超载，就压缩牲畜头数，限制了畜牧业的发展，应在提高产草量、开发饲料来源上下功夫。应结合舍饲措施的实施，建立人工饲草饲料地，改良畜种结构，发展优良畜种，建立肉、奶、皮、毛加工生产基地。在防护林体系建设中，调整林种结构，发展经济林果，以提高品质和单产为出发点，同时注重发展林果业的后续产业，开展多种经营。综合前述分析，不合理的土地利用结构是加速水土流失导致贫困的主要

6、根源之一。在水土流失区发展大农业，必须要因地制宜、扬长避短，在保证基本农田的前提下，要由“以粮为主”逐步过渡到“以林牧为主、发展多种经营”上来，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜果则果的的原则。依据退耕还林还草政策措施压缩农地，扩大林地，提高牧草地，改造开发荒地。引进科技，提高劳动者素质，开发多层次的人才资源：首先要控制人口盲目增长，提高人口素质、文化素质和科学素质，培养当地的各类型专业技术人才；要引进外来懂农、牧、林、水、经济、管理等方面的人才，逐步完善人才机制，使人才的潜能能够充分地发挥出来，达到改善山、丘、沙区生态，活跃、振兴农村牧区经济的目的。4、不同类型区水土保持生态经济型治理

7、模式的实施策略水土流失是一个生态经济问题，治理水土流失必须遵循生态与经济的基本规律，科学配置各项治理开发措施，合理开发利用自然资源，改善生态环境和生产条件。实行坡面治理开发与沟道治理开发相结合，按不同层次、不同部位合理配置治理开发措施，实行立体开发植物措施体系与工程措施体系相结合，发挥开发利用资源的互补效应；种植林草与封禁治理育林育草相结合，增加长期使用和永续利用的再生资源；田间工程体系与农业耕作措施体系相结合，发展高效