四川大学 李天德《国际金融学》第六章 外汇管制.ppt

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1、第六章外汇管制第一节外汇管制概述外汇管制的产生和演变过程外汇管制的类型外汇管制的概念一个国家为防止资金的外流（或内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维护本国经济利益，通过立法授权有关管理当局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行管制的政策措施。外汇管制的产生发展历史外汇管制的产生和演变过程外汇管制的类型实行严格.的外汇管制这种类型的国家对国际收支的所有项目，包括贸易收支、非贸易收支、资本项目收支都实行严格的外汇管制。实行部分外汇管制这种类型的国家和地区对经常项目下的贸易收支和非贸易收支原则上不加管制，但对资本项目的收支则仍加以程度不同的管制。名义上取消外汇管这种类

2、型的国家和地区对经常项目和资本项目基本上不加管制。第二节外汇管制的目的和方法外汇管制的目的外汇管制的方法外汇管制的目的防止资金外逃，维持国际收支平衡稳定汇率，保持外汇供给与需求平衡保持本国工业的发展，促进民族经济的发展外汇管制的方法数量管制价格管制综合管制第三节外汇管制的内容与措施外汇管制机构外汇管制对象外汇管制的主要内容外汇管制机构与对象外汇管制的机构一般是由政府授权给中央银行，或者是成立专门的管理机构外汇管制的对象—对物：指哪些东西受到外汇管制—对人：指需受外汇管制约束的自然人和法人。—对地区：是指外汇管制的地域范围。对贸易外汇的管制—进口管制（进口许可制、

3、进口配额制、进口预存款制）—出口管制（出口结汇、出口鼓励、出口限制）对非贸易外汇的管制措施—许可制度—预付存款制—征课非贸易外汇购买税—规定一定额度的间隔时间—控制对外支付时间外汇管制措施的主要内容对资本输出输入的限制与措施——如是长期顺差，则通过银行限制资本的流入通过企业限制资本的流入——如是长期逆差，则冻结帐户直接限制本国居民在国外投资和购买有价证券征收利息平衡税外汇管制措施的主要内容外汇管制措施的主要内容对黄金外汇的管制与措施对本国货币出入境的管制与措施对非居民存款账户的管制和措施对外汇汇率的管制与措施外汇管制措施的主要内容有利之处保护本国产业，缓和失业矛

4、盾促进国内经济的发展和财政收入的增加有利于稳定物价，增强币信促进国内生产，保持国际收支平衡第四节　外汇管制措施的利弊不利之处妨碍国际经济交易的正常进行。无助于国际收支问题的根本解决。造成外汇黑市猖獗。容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败之风，对社会风气造成不良影响。第五节我国的外汇管理我国外汇管理的历史演变过程我国外汇管理的方针和任务我国外汇管理的主要内容我国外汇管理的演变第一阶段：国民经济恢复时期（1949年——1952年）第二阶段：社会主义计划经济时期（1953年——1979年）第三阶段：有计划的商品经济时期（1979年——1993年）第四阶段：社会主义市

5、场经济时期（1994年——）我国外汇管理的方针和任务我国外汇管理的基本情况——我国外汇管理的基本方针是集中管理、分散经营。——我国外汇管理的主管机构是国家外汇管理局，其主要职能是制定外汇管理的政策和法规，监督和管理经营外汇业务的金融机构，同时对外汇投资、外债和外汇储备进行管理。——我国的外汇管理也分为对人和对物的管理两个方面。“人”主要是指国内居民以及非居民；“物”主要是指外汇及贵金属等。我国外汇管理的方针和任务我国外汇管理的任务——为了维护社会主义国家的经济权利和保证国家经济独立发展——维护统一的人民币市场，保证人民币汇率和国内物价的稳定——保护外汇资金的合理

6、利用，使其发挥最大的效用，以利于国际收支平衡我国外汇管理的主要内容国家对外汇收支实行计划管理对境内外国家机构的外汇管理对个人的管理对外国驻华机构及人员的管理对侨资、外资、中外合作企业及工作人员的管理