印度反倾销法关于倾销确定研究

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1、印度反倾销法关于倾销确定研究　　摘要：反倾销法律制度中，采取反倾销措施的首要条件就是倾销存在，判定倾销存在要涉及出口产品的正常价值、出口价格和倾销幅度。印度如今在国际贸易中频频采取反倾销措施，目前是对中国发起反倾销调查最多的国家。在此背景下，研究印度反倾销法中关于倾销确定的问题具有重要的现实意义。关键词：正常价值；出口价格；倾销幅度；印度中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）33-0300-02收稿日期：2013-09-28作者简介：李启红（1966-），女（壮族），广西南宁人，讲师，硕士研究生，从事国际贸易法研究。中国从1

2、992年开始成为遭受反倾销调查最多的国家。20世纪80年代，美国、欧共体等发达贸易伙伴是反倾销的主要使用者，进入20世纪90年代之后，越来越多的发展中国家也开始运用反倾销来限制中国产品，其中印度是最突出的一个。印度现已成为国际贸易中使用反倾销措施最多的国家，也是对中国发起反倾销调查最多的国家。在此背景下，研究印度反倾销法中关于倾销确定的问题具有重要的现实意义。一、印度反倾销法律体系9印度的反倾销法体系，主要由两个部分构成：一是1995年《海关关税法》。1975年《海关关税法》是印度反倾销法律体系的基础，该法是征收各种关税（包括反倾销税和反补贴税）的最基本的法

3、律，其中的第9节、9A节、9B节阐述了反倾销与反补贴的有关事项。第9A节是对倾销产品征收反倾销税的有关规定，包括正常价值、出口价格和倾销幅度的确定，临时反倾销税和最终反倾销税的征收、征税期限和反倾销税的退还等内容；第9B节是有关不应该征税的情况，包括价格承诺的规定等。世贸组织成立后，印度于1995年根据乌拉圭回合谈判达成的《1994年关税与贸易总协定》及有关反倾销协议和反补贴协议的规定对第9节、9A节和9B节进行了修改，同时增加了9C节。二是1995年《海关关税规则（对倾销产品识别、评估及反倾销税和损害确定）》（以下简称《反倾销规则》）。根据1975年《海关

4、关税法》的授权，印度中央政府制定了这项反倾销的实施细则，此规则于1995年1月1日生效，1985年海关关税规则同时废止。《反倾销规则》包括正文24条和两个附件。其中正文主要为程序规则，涉及反倾销的调查机构、调查原则、立案、初裁、终裁、临时反倾销税的征收及最终反倾销税的征收问题；附件1是规定正常价值、出口价格和倾销幅度的主要原则；附件2是关于损害的确定原则。9为了适应经济发展的需要及解决新出现的反倾销问题，印度分别于1999年、2001年、2002年和2003年对《反倾销规则》进行了修改，规定了非市场经济问题和确认非市场经济国家的标准。二、印度反倾销法关于倾销

5、的确定世贸组织《反倾销协议》第2条第1款规定：“如果一项产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国消费的同类产品的可比价格，即以低于其正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”由此可见，在认定某一进口产品是否构成倾销时，必须首先确定该产品的正常价值和出口价格，再在可比的基础上将两者进行比较，如果出口价格高于或等于正常价值，不构成倾销；反之，则构成倾销，两者之间的差额即为倾销幅度。因此，倾销的确定包括出口产品的正常价值、出口价格和倾销幅度的确定。91.正常价值的确定。印度1995年《海关关税法》规定，“正常价值”是指可比价格，即在正

6、常贸易情况下，出口国国内消费的同类产品的价格。如果出口国国内市场没有正常贸易情况下的销售或足够的销售，或者如果由于特殊的市场情况，这些销售不能用来作适当的比较，那么正常价值按以下方法确定：从出口国向第三国出口的同类产品的有代表性的价格；或成本价格，即基于产地国的生产成本，加上合理的销售、管理费用、一般支出和利润；如产品仅仅是通过出口国转口，或者产品在出口国没有生产，或者产品在出口国没有可比价格，则正常价值应当按产地国的价格确定。2.出口价格的确定。1995年《海关关税法》规定，“出口价格”指货物从出口国（地区）出口时的价格；若这一价格或缺或由于出口方与进口方

7、或第三方达成的联营关系或补偿安排使出口价格变得不可信赖，则出口价格可根据货物被第一次转售给另一独立买方的价格来确定，若货物并未再售给另一买方，或不是进口后直接转售，则根据分节（6）中规定的确定合理价格的方法计算。《反倾销规则》附件1第5条规定，当局在认定构成出口价格时，应充分考虑到对商品的出口和由于销售利润征税所增加的成本。3.倾销幅度的确定。1995年《海关关税法》规定，“倾销幅度”是指该货物出口价格与其正常价值之间的差额。倾销幅度根据三种方式来计算：一是正常价值的加权平均数与可比出口成交价格的加权平均数之间的比较值；二是每笔交易的正常价值与出口价格之间的

8、比较值；三是正常价值的加权平均数与每笔出口交易的成交