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时间:2020-03-28
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1、附件京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案为贯彻落实《大气污染防治行动计划》、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,强力推进重点行业大气污染治理,决定在京津冀及周边地区开展电力、钢铁、水泥、平板玻璃行业(以下简称四个行业)大气污染限期治理行动。一、总体要求按照“分业施策、分类指导”的原则,加快推进四个行业大气污染治理,限期完成脱硫、脱硝、除尘设施建设,大幅度减少工业大气污染物排放,有效改善区域环境空气质量,推动产业转型升级,促进经济社会与环境协调发展。京津冀及周边地区492家企业、77
2、7条生产线或机组(名单附后)全部建成满足排放标准和总量控制要求的治污工程,设施建设运行和污染物去除效率达到国家有关规定,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等主要大气污染物排放总量均较2013年下降30%以上。二、重点任务(一)加快火电企业脱硫脱硝除尘改造。燃煤机组必须安装高效脱硫脱硝除尘设施,不能稳定达标的要进行升级改造。2014年底前,京津冀区域完成94台、2456万千瓦燃煤机组脱硫改造,70台、—3—1574万千瓦燃煤机组脱硝改造,66台、1732万千瓦燃煤机组除尘改造。山东、山西、内蒙古三省(区)完成191台、5272万千瓦燃煤机组脱硝改造。(二)抓紧钢铁企
3、业脱硫除尘设施建设。烧结机和球团生产设备均应安装脱硫设施,实施全烟气脱硫并逐步拆除烟气旁路。烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉烟气除尘等设施实施升级改造,露天原料场实施封闭改造,原料转运设施建设封闭皮带通廊,转运站和落料点配套抽风收尘装置。2014年底前,京津冀区域完成257台钢铁烧结机(含球团)脱硫改造、139家钢铁企业除尘综合治理。(三)加大水泥企业脱硝除尘改造力度。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造,配套建设烟气脱硝设施,综合脱硝效率不低于60%。水泥窑及窑磨一体机除尘设施应进行升级改造,并实现达标排放。水泥企业生产、运输、装卸等各个环节应采取措施有效
4、控制无组织排放。2015年7月1日前,京津冀及周边地区完成155条、42.4万吨/日新型干法水泥熟料生产线脱硝工程,完成60家水泥企业除尘综合治理。(四)推进平板玻璃企业大气污染综合治理。加快实施玻璃企业“煤改气”、“煤改电”工程,禁止掺烧高硫石油焦。玻璃企业相对集中的区域,鼓励建设统一的清洁煤制气中心,配套硫回收装置,实现集中式制气和供气。未改用天然气或集中式供气的,必须配套高效脱硫装置。玻璃熔窑应配套建设高效脱硝设施,综合脱硝效率不低于70%,安装高效除尘设备。加强无组织排放管理,原料破碎等—4—环节实施密闭操作。2014年底前,京津冀区域完成46家平
5、板玻璃企业脱硫脱硝除尘综合改造。(五)加强环保监控设施建设。严格按照《污染源自动监控管理办法》、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等规定安装运行烟气排放连续监测系统,并与当地环境保护主管部门联网,燃煤发电企业同时与省级电网企业联网,实时传输数据,满足数据传输有效率要求。自行或委托有资质的机构在全面测试烟气流速、污染物浓度分布状况的基础上确定最具代表性监测点位,并予以固定。终端排出口烟气排放连续监测系统必须自动监测二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放浓度及烟气流量。鼓励开展主要污染物刷卡(IC卡)排污总量监控管理系统建设。三、保障措施(一)加强组织领导。各地要
6、成立四个行业大气污染限期治理工作领导小组,负责治理行动的推进实施。制定具体可行的实施方案和配套政策,加大资金支持力度,并在大气污染防治专项资金中予以统筹安排。企业是污染治理的责任主体,要切实履行责任,落实项目和资金,确保治理工程按期建成并稳定运行。中央企业要起到模范带头作用。地方政府、电网公司要统筹协调区域电力调度,有序安排机组停机检修,制定并落实有序用电方案,保障电力企业按期完成机组环保设施改造。电网公司要创造条件,对发电企业多台机组进行优化调度。实施烟气脱硝全工况运行。(二)落实政策措施。严格执行《燃煤发电机组环保电价及环保—5—设施运行监管办法》,落
7、实脱硫、脱硝、除尘电价;对环保设施安装改造符合要求的,要加快组织验收,电价补贴要做到足额和及时到位;对改造不到位或超标排放的,按照规定予以处罚。对达到燃气排放水平的燃煤机组,研究完善鼓励政策。全面核查煤矸石电厂,凡达不到排放标准的,取消其享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的资格。加强电力企业节能环保电力调度,分配上网电量应充分考虑污染物排放绩效。全面提高二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排污收费标准。研究制定钢铁、水泥、平板玻璃等行业环保设施运行激励措施。(三)强化监督管理。各地要加强日常督察和执法检查,建立季度报告制度,及时跟踪调度四个行业大气污染治
8、理项目进展情况,省级环境保护主管部门于每季度初10个工作日内将上季
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