区县落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施方案

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1、区县落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施方案为切实做好我县X-X年秋冬季（X年X月-X年X月）大气污染防治工作，遏制重污染天气频发态势，根据《京津冀及周边地区X-X年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。全面完成X年空气质量改善目标，X年X月至X年X月，全县细颗粒物（PMX.X）平均浓度不高于X微克/立方米，重度及以上污染天数X天以下。基本思路：坚持问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，以

2、推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物（VOCs）专项整治，有效应对重污染天气，实施秋冬季错峰生产，加强区域联防联控，严格督导问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。二、主要任务为防止工作推诿，对于各项工作，本方案只明确一个责任部门负责牵头，需要其他部门配合的，由牵头部门负责统筹协调，开展工作。同时，下述各项工作除县直牵头部门外，原则上需各乡镇（街道、开发区）负责落实，不再一一列出。（一）调整优化产业结构X.严控“两高”行业产能。加快完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用

3、上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。按照上级要求，完成生态保护红线划定工作。（责任部门为县生态环境局）X年X月底前，完成市下达的洪业化工、吉安化工等X家企业关闭、搬迁、转产工作任务。（责任部门为县工信局）X.巩固“散乱污”企业综合整治成果。各乡镇（街道、开发区）建立“散乱污”企业动态管理机制，按照“散乱污”企业认定标准和整改要求，坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。对新一轮排查出的“散乱污”企业，按照“先停后治”的原则实施分类处置。对关停取缔类的，切实做到“两断三清”（切断工业用水、

4、用电，清除原料、产品、生产设备）。（责任部门为县生态环境局）对整合搬迁类的，应依法依规办理相关审批手续；对升级改造类的，对标先进企业实施深度治理，由相关部门会审签字后方可投入生产。（责任部门为县工信局）对“散乱污”企业集群实行整体整治，制定总体整改方案并向社会公开，同步推进区域环境整治工作，改变“脏乱差”生产环境。企业未达到治理标准要求的，电力公司不予供电，违规供电的予以公开问责。（责任部门为县生态环境局）X.深化工业污染治理。自X年X月X日起，严格执行火电、石化、化工、碳素、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。

5、继续推进工业企业无组织排放治理，实施封闭储存、密闭输送、系统收集，X年X月底前基本完成。（责任部门为县生态环境局）加大对工业园区集中整治力度，减少工业聚集区污染，推进园区内分散燃煤锅炉有效整合。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配套高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。（责任部门为县工信局）X.加快推进排污许可管理。X年X月底前，完成陶瓷、再生金属等工业排污许可证核发工作，将错峰生产方案载入排污许可证。已完成排污许可证核发的行业，X年X月底前，将相关错峰生产方案要求补充到排污许可证中。加大依证监管执法和处罚力度，强化信息公开和公众监督，确保排污单位落

6、实持证排污、按证排污的环境管理的主体责任，严厉依法打击无证排污违法行为。（责任部门为县生态环境局）（二）加快调整能源结构X.有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理，按照X年采暖期前基本完成生活和冬季取暖散煤替代、实现散煤“清零”的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务，兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。（责任部门为县发改局）坚持从实际出发，统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬；坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用；坚持以气定改、以电定

7、改，优先保障X年已经开工的居民和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定“煤改气”“煤改电”户数；坚持先立后破，对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。X年X月底前，全县完成散煤替代X户，其中气代煤X户、电代煤X户。以乡镇（街道、开发区）为单元整体推进，完成散煤替代的区域，防止散煤复烧。（责任部门为县住建局）X年X月底前，完成市下达的清洁煤替代散煤任务。严厉打击劣质煤销售，确保辖区内使用的煤炭质量符合国家和地方煤炭质量标准。（责任部门为县工信局）X.开展锅炉综

8、合整治。依法依规加大茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度，同时严防