浅议我国水利工程管理中存在问题和解决措施

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1、浅议我国水利工程管理中存在问题和解决措施　　摘要：水利工程在我国公用基础设施中占有重要的地位，尤其实在旱涝时期，就显得举足轻重。本文将分析我国水利工程管理中存在的问题，进一步提出相应的解决措施。关键词：水利工程管理；问题；解决措施中图分类号：F407.9文献标识码A我国是水利大国，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事。随着社会经济的发展，我国修建的水利工程越来越多，在不断满足社会各方面需求的同时，也存在着不少问题，给社会的生产生活造成不便。因此，如何加强水利工程的管理是十分必要和关键的课题。一、我

2、国水利工程管理的现状和存在问题就目前而言，我国水利工程管理存在以下问题：（一）管理观念落后，方式陈旧7虽然我国水利工程单位建立了相关的管理法规和程序，但一些水利部门中，特别是基层的管理单位中，还在沿用旧的管理方式和原有的思维观念，工程的具体建设过于依赖上级行政命令，不能灵活多变，造成工作效率低下，职工收入水平普遍较低，水利资源没有得到合理利用，浪费严重，因此取得的经济效益微乎其微。部分水利工程年久失修，工程设施缺乏有效的管理，不能满足防洪兴利需要，每到雨水季节，存在洪涝隐患，必然对下游人民的生命财产

3、构成严重威胁。在管理秩序上也混乱，比如，为了蝇头小利，在河道内乱开砂场，乱垦土地种植农作物，在堤坝上放牧，破坏植被，这些不良现象时有发生,使工程和管理设施等到不同程度的损坏，在某种程度上干扰了水利工程维护工作的正常运行，给管理工作带来不便。水利工程管理体制不健全在一些基层水利工程单位中，相应的管理机构不健全，管理人员素质较低下缺乏基本的管理常识和道德素养，容易在执法过程中有可能出现管理不到位，执法不严的现象。还有没有固定编制的人员，缺乏责任意识，缺乏相关经验，在出现问题后，形成事情无人处理，责任无法

4、追究的情况，容易给水利工程单位造成不良影响和损失。另外，在我国很多的水利工程单位和部门中只注重对水利工程的建设，而轻视必要的管理，使水利工程管理行业存在不少问题，使管理水平落后，技术不够先进，最终制约了水利工程的发展。由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。（三）水利工程管理经费不足7水利工程单位在防洪和排涝抗旱的管理中，要耗费巨大的人力、物力和财力，而这些支出的来源主要来自于水费收入。而供水价格形成机制不合理，收上来的水费入不敷出，加上国家

5、对公益性支出不予补偿，使得部分水利工程单位的正常运行的管理经费十分短缺。由于经费缺乏，水利工维修费用不到位，造成许多水利工程年久失修，险情一直存在，无法彻底排除，降低了水利工程的效益。另外，现阶段在我国有些水利工程单位人员过多，具体表现在单位机构重叠臃肿、工作人员素质低下，无法对水资源和人力资源进行有效的优化配置。许多重要的水利工程管理单位长期没有给员工加入养老、医疗、失业保险等社会保障体系，与此同时，大量职工退休、下岗后，生活困难，甚至连基本生活得不到保障，在很大程度上是由于水利工程经费缺乏，管理

6、不善。当前治理我国水利工程管理问题的措施（一）完善收费制度，推行多种有经济效益的经营7水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成木、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。水利工程单位实行多种经营，是指单位在搞好水利工程运行管理工作的同时，在不破坏环境和生态系统的情况下，依托自身资源优势，开展养殖、旅游、施工、技术服务等生产性经营性活动。但是水利工程单位必须结合自身的优势，实事求是的开展多种经营，思路要清晰、重点要明确。水管单位开展多种经营的思路要

7、遵循中央新时期的治水方针，在确保水利工程安全和充分发挥工程效益的前提下，依托自身资源和技术优势，大力发展多种经营，壮大水管单位的经济实力。水管单位进行经营行活动管理要规范化；政府部门要加强指导、监督、协调和服务上作；水管单位要对多种经营活动进行充分的论证，确保投资效益；要加强财务管理，对多种经营独立核算、严格资金管理、加强内部审计；水管单位要深化内部改革，实行单位内部企、事分开。只有这样，水利工程单位才能有充足的经费，从而保障水利工程顺利健康运行。（二）进一步提高水利管理人员素质7现阶段，提高水利工

8、程管理人员的素质实在必行，刻不容缓。一是完善工程管理人员培训制度，建立健全岗位培训，不断提高水利工程管理人员的自身素质和业务素质；二是进一步健全水利工程管理各项具体规章制度，落实完善管理责任制，建立奖罚机制，激发管理人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，发挥他们的积极性和聪明才智；三是进行选拔考试，选拔具有大学文化程度的人员对社会进行招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路