浅谈我国水利工程管理中存在问题及解决措施

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1、浅谈我国水利工程管理中存在问题及解决措施蔡佩辰（天津市海河管理处）【摘要】水利工程建设作为国家的基础设施建设之一，其正常运行是关系国计民牛的大事，对国家的经济发展起着巨大的推动作用，水利工程管理工作在水利工程建设中起着重要的作用，并对水利工程的质量有重大影响。木文对我国水利工程管理中存在的问题进行了探讨分析，并提出了解决措施，以供参考。【关键词】水利工程管理；存在问题；解决措施随着社会经济的发展，我国修建的水利工程越来越多，当前在水利工程管理的过程中，受到各种影响因素的影响，在实际运作过程中，我国大部分水利工程管理中

2、依然存在着诸多问题，阻碍着我国水利事业的可持续发展，解决这些问题成为当前我国水利工程施工企业面临的紧迫任务。以下就水利工程管理存在的问题和解决措施进行探讨分析。一、我国水利工程管理中存在的问题1.1水利工程管理易受客观因素影响水利工程管理容易受到各种客观因素的影响，诸如天气、市场、政策、地质条件等，这些因素的变化带有一定的随机性，其变化必然会给管理工作带来一定的难度。天气的变化、市场的调整、施工位置地质的改变、政策的变动都会造成水利工程施工组织计划的变更，这就其施工管理工作作击及时的响应，在第一时间根据客观因素的变化

3、作出针对性地调整，如果做不到，势必会给管理工作埋下隐患，造成工程施工中出现一系列问题。1.2水利工程管理体制不健全在一些基层水利工程单位中，相应的管理机构不健全，管理人员素质较低下缺乏基木的管理常识和道德素养，容易在执法过程中有可能出现管理不到位，执法不严的现象。还有没有固定编制的人员，缺乏责任意识，缺乏相关经验，在出现问题后，形成事情无人处理，责任无法追究的情况，容易给水利工程单位造成不良影响和损失。另夕卜，在我国很多的水利工程单位和部门中只注重对水利工程的建设，而轻视必要的管理，使水利工程管理行业存在不少问题，使

4、管理水平落后，技术不够先进，最终制约了水利工程的发展。由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂，因此，这是水利工程管理体制改革的难点。1.3管理观念落后，方式陈I口虽然我国水利工程单位建立了相关的管理法规和程序，但一些水利部门中,特别是基层的管理单位中，还在沿用I口的管理方式和原有的思维观念，工程的具体建设过于依赖上级行政命令，不能灵活多变，造成工作效率低下，职工收入水平普遍较低，水利资源没有得到合理利用，浪费严重，因此取得的经济效益微乎其微。部分水利工程年久失修，工程设施缺乏有效的管理，不能满足防

5、洪兴利需要，每到雨水季节，存在洪涝隐患，必然对下游人民的生命财产构成严重威胁。在管理秩序上也混乱，比如，为了蝇头小利，在河道内乱开砂场，乱垦土地种植农作物，在堤坝上放牧，破坏植被，这些不良现象吋有发生，使工程和管理设施等到不同程度的损坏，在某种程度上干扰了水利工程维护工作的正常运行，给管理工作带来不便。1.4水利工程管理经费不足水利工程单位在防洪和排涝抗旱的管理中，要耗费巨大的人力、物力和财力,而这些支出的来源主要来自于水费收入。而供水价格形成机制不合理，收上来的水费入不敷出，加上国家对公益性支出不予补偿，使得部分水

6、利工程单位的正常运行的管理经费十分短缺。由于经费缺乏，水利工维修费用不到位，造成许多水利工程年久失修，险情一直存在，无法彻底排除，降低了水利工程的效益。二、我国水利工程管理问题的解决措施2.1预测客观因素的变化趋势水利工程施工企业需要对天气、市场、政策、地质条件等客观因素进行深入的分析与调查，从而可以提现对其进行预测，并及吋采取应对措施，施工企业需要对施工当地的天气及地质条件进行调查，明确施工期间的天气以及地质条件的变化；对于市场的变更，施工企业需要安排专业的调研及分析人员对市场的动态变化趋势进行充分的掌握，提前做好

7、施工材料、机械设备、施工人员的储备；除此之外，施工企业还需要认真研究国家相关的政策法规，结合相关部门对其进行推测，掌握其大方向的调整。如此才能在这些因素发生改变吋，第一吋间对施工管理工作做岀相应的调整，以减少施工管理工作中的隐患与问题。2.2完善水利工程管理机制精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，独立或联合组建专业化的养护企业，以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。水利工程管理人员要依据其工作责任大小和岗位目标

8、任务完成情况，建立以岗位、工作业绩为主的津贴制度。人员一旦变动，岗位津贴随之调整，真正做到在什么岗位享受什么待遇。真正实现重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的灵活多样的分配激励机制。2.3健全水利工程管理法律法规首先要完善现阶段我国有关水利工程的法律和规章制度，让工程管理人员做到有法可依，违法必究；其次，组织水利各部门各单位的管理人员认真