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1、探析目前交通工程监理存在问题和解决措施 摘要:本文从交通工程监理中存在的问题出发,分析交通工程监理过程中应对问题的若干措施,如加强立法规范业主的行为、正确处理监理与业主的关系等,希望能为同行提供一些合理的建议。关键词:交通工程;监理Abstract:Thisarticlefromtheexistingproblemsinthesupervisionoftrafficengineering,analysisofsomemeasurestodealwiththeproblemoftrafficengineeringsupervis
2、ion,suchasstrengtheninglegislationregulatingownersbehavior,correctlydealwiththerelationshipbetweensupervisionandowners,andhopetoprovidesomereasonablesuggestionsforthepeer.Keywords:trafficengineering;supervision中图分类号:U415.1一交通工程监理中存在的问题1、对交通建设监理的认识浅薄1.1对监理地位和角色的认识问题7(
3、1)部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的,监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家有关法律、法规及通知精神相违背。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方,监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题,不得依附和偏袒任何一方。(2)部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。1.2对监理责任的认识问题部分业主认为,只要是委托了监理的工程,就不应该出问题,工程一旦出问题,就将责任归咎于监理人员。事实上,工程质
4、量是施工单位干出来的,而不是监理单位监检出来的。这么说,并不是开脱监理的责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多,而这些因素并不是监理工程师所能完全驾驭和控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响。但监理人员应对自身在工程建设过程中由于失职或未尽职的过错行为承担不作为责任,监理单位应对业主负责。即监理工程师如果发生失职或未尽职的过错行为,才需要承担相应责任。1.3监理制度仅局限于施工阶段7监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但
5、目前,业主为了招投标保密及其他原因,一般不让监理单位参与施工招投标工作,从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标,施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解,也不能向业主提出相应的建议,当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。施工准备阶段往往流于形式,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员边干边熟悉情况,对工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是高速公路工程,规模相对较大,技术复杂程度相对较高,战线较长,影响因素很多,不利于监理工作的顺利开展。1.4把监理工程师当做质检员监理工程师是作为公正的第三方,
6、依据监理合同和工程建设承包合同进行监理,不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题,还涉及到验收程序。各项验收,必须在承包商自检合格的基础上,报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任,监理负责检验工程产品,承包商不能把监理当做自己的质检员,监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员,监理的检查要全面。2、工程监理范围和授权问题7目前,很多业主把监理当做质量检查的工具,仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权,不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于自身的考虑,有些项目,监理即使被授予投资控制权,在
7、实际工作过程中也是流于形式,离真正意义上的??控制还相差甚远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。2.1监理人员素质问题目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员。搞设计出身的对图样吃得透,但缺乏现场施工组织管理经验,不熟悉施工质量控制点;搞施工出身的施工经验丰富,但往往对图样吃不透;基建单位的管理人员熟悉工程建设程序,组织协调能力较强,但解决实际技术问题的能力欠缺。2.2监理企业的管理问题(1)监理企业体制问题。我国现在的监理企业政出多门,企业前身较复杂,有的企业不择手段把监理业
8、务抓到手,然后临时性拼凑监理队伍。(2)监理企业内部管理问题。管理机构不健全、监理工作程序不清、旁站监理工作不到位,现场记录不齐全、不真实、监理技术文件照抄照搬、监理工作责任制未落实,总监一身多职,难以真正起到总监的作用。二交通工程监理过程中应对问题的措施1.加