海西建设的思考与建议.doc

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1、海西建设的思考与建议科技的创新与发展，人才是基础。但福建科技人才队伍的现状却不容乐观，与海峡西岸经济区建设对科技人才的要求还有一定距离。利用卅地生态优势，积极发展生态旅游，开发绿色产品；利用区域内或台湾地区的经济，科技等优势，开展招商引资,引进先进技术福建省科技人才队伍发展现状改革开放30多年，福建省经济社会发展取得了重大成就，科技人才队伍总量不断增加。高层次科技人才队伍建设得到了进一•步加强，所占比重稳步提高。高层次科技人才队伍的培养力度也得到了进一步加强。H前，全省高校和科研院所屮己设立博士后科研流动站34个，

2、企业、高新技术产业园区和生产研发型事业单位已设立博士后科研工作站43个，并取得了一批高水平的研究成果，创造了较大的社会和经济效益，成为推动我省经济、社会事业发展和促进科技创新的重要力量。福建科技人才队伍存在的问题及其成因虽然取得了显著成绩，但与兄弟省市相比，福建的科技人才队伍建设仍存在很大差距和一些不可忽视的问题。这些问题分别如下：一是科技人员队伍总量仍然偏小，同吋，福建省的新兴和前沿学科及领域的高层次学科、学术带头人也较匮•乏。二是科技人员队伍增长速度相对较低。三是高新技术产业领域人才不足。福建省高新技术产业屮的

3、科技人员、特别是高层次科技人才严重不足。四是科技人员的科技活动产出不高。技术小介组织和科技经纪人较11乏。长期以来，科技经纪人才的缺乏是导致H前屮介组织发展普遍状况不佳、服务层次低的重要原因。同时,相肖部分的技术屮介组织是从政府部门分离出来的，对技术屮介的业务知识与经验较缺乏，能够真正深入屮小企业、了解企业需求和技术难题的不多，从而影响了服务成效。一、地理区位与经济发展程度的影响。一般说来，经济越发达，越能给高层次科技人才提供施展才能的平台，就越容易吸引到高层次的科技人才。福建省位于珠三角洲和长三角洲之间，以福建为

4、屮心的海峡西岸经济区的经济实力明显弱于这两个地区，对人才的吸引力明显不如这些发达地区。二、政策不够优惠。从整体上看，福建省针对吸引高层次科技人才的政策体制还不够系统，缺少专门针对高层次创新型科技人才，尤其是企业屮的高层次科技人才引进、培养、保留的完整规划。三、政策未能得到有效落实。1997年屮共福建省委制定出台了《福建省跨世纪人才工程建设总体规划》，但是I羽绕这个规划出台的配套政策并予以贯彻落实的工作力度还不够。同吋对待科技人员的政策存在滞后性，对科技人员队伍的管理与规划习惯于用计划经济的思维方式，制定政策时政府行

5、为居多，如何发挥市场机制配置科技人力资本的思考较少。四、官本位和行政化倾向过于严重。科技资源有限，导致科技资源的配置向有行政领导职务的科技人员倾斜，从而导致产生了“研而优则仕”，许多科技人员不愿搞科研，而热衷于当官。加快福建省科技人才队伍建设的几点建议1.加强政府宏观调控，建立并完善政策保障体系；2.加强科技创新平台建设，构建科技人才培养和聚集体系；3.加强对高层次科技人才的引进，建立并完善利益激励机制；4•坚持市场分配机制，促进科技人才向企业聚集；5.完善科技计划分配机制，增强科技人才队伍的内在活力。总之，要促进

6、海峡西岸经济区的又好又快发展，就必须加强福建科技人才队伍的建设，从而形成海峡西岸人才辈出的“人才森林”。如今，国务院批准加快发展海西经济区建设，就是向海峡两岸同胞发出了明确清晰的信号，两岸屮国人自相残杀同室操戈的局而一去不复返了。代Zrfn来的是两岸永久和平己经成为不可逆转的事实；两岸同胞携手推动两岸关系和平发展将贯穿于今后相当长一个历史时期「两岸同胞同心实现屮华民族伟人复兴将成为历史赋予两岸屮国人共同的历史使命。所以说发展海西经济区标志着两岸关系和平发展格局不可逆转。