承包商成功索赔要点分析.doc

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1、承包商成功索赔要点分析摘要：索赔是指在合同履行过程小，对于非自身的过错而造成的损失或社会影响，向对方提出经济补偿和时差补偿的合理及合法的要求。施工索赔是索赔屮的一种，它不应被理解为是一项强词夺理的行为，而应是非常真实客观、合法、合理、吋效性合规的经济活动。施工索赔事件发生后，应当依据合同条款、法律规定作妥善处理。施工索赔是在工程承包合同履行屮，为事人一方由于另i方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承扌II的风险而遭受损失时，向另一•方提出赔偿费用和工期要求的行为。由于工程项H建设周期长、复杂多变,使施工索赔变得复杂广泛。索

2、赔是合同管理的重要内容，合同管理乂是工程项H管理的主要内容，是工程项H管理的重要组成部分。对承包商而言，由于工程建设市场竞争的日趋激烈，企业对承包项Fl所能追求的利润Fl标，基本上是保本微利。索赔作为承包商挽回成本损失的重要手段，加以合理地运用和有效地管理，对承包商有着重要的意义。关键词：施工索赔；承包商；要点分析一、正确理解索赔的概念索赔是半事人在合同实施过程屮，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承扒责任的情况造成的损失，向合同的另-•方当事人提出给予赔偿或补偿要求行为。对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法利益的权

3、利，依据双方约定的合同责任，构成正确履行合同义务的制约关系。从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征：1、索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践屮发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理屮，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为他可以直接从应付丁「程款屮扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现口己的索赔要求。因此在工程实践屮，大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。2、只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才

4、能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如发包人未及时交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵犯了承包人的工期权利，因此，承包人既要求经济赔偿，又要求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响、不可抗力事件等，承包人根据合同规定或惯例则只

5、能要求工期延长，不应要求经济补偿。3、索赔是一种未经对方确认的单方行为。它与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程屮签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成-•致的书而证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。索赔是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付，不是无屮生有，无理争利。索赔同守约、合作并不矛盾、对立，索

6、赔本身就是市场经济屮合作的一部分，只要是符合有关规定的、合法的或者符合有关惯例的，就应该理直气壮地、主动地向对方索赔。大部分索赔都可以通过协商谈判和调解等方式获得解决，只有在双方坚持己见而无法达成一致时才会提交仲裁或诉诸法院求得解决。二、理解索赔的重要性1、工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。工程项FI的实施过程屮会隐含着各种各样的风险，如经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，为了避免由于在工程过程屮承担了本不属于口身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损

7、失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程屮缺乏索赔意识,对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。2、工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商乙间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基木的管理行为。3、工程索赔是承包商经营管理水平的

8、体现。承揽工程项H的主要H的是获取经济收益，项H的经营管理自然也就围绕这一小心展开。任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势，还应该具备很强的合同管理和工程索赔的能力。只有既能优化内部施工管理以降低施工成本，又善于运用工程索赔的手