我国房产税研究综述.doc

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1、我国房产税研究综述经济高速发展的同时,房价作为人民群众生活的一部分也成了国家政治决策中的重耍一部分。为降低房价,国家出台多种措施应对,房产税改革作为一大手段,对房价的影响产生了三种观点:推高、降低房价或者无影响。在这样的改革思路下,房产税改革不仅要从本身着手,即从课税对象,税率,计税依据等改革,更要关注配套制度改革。房产税改革房价配套制度2013年全国两会后,国务院出台新国五条,全面应对房价上涨问题。房子事关民生,是国家工作的重中之重,怎样保证房价的平稳,让百姓有房可买,有房可居一直是国务院调控房价的核心问题。随肴沪渝两市房产税试点改革的进行,试点的扩大也必然将成为一种趋势。房产

2、税是以房屋为征税対象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。1986年,国务院正式颁布《屮华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始正式实施。2010年。财政部地方税研讨会上确定了关于在2012年进行房产税试点的要求。一、房产税与房价三大观点房产税的征收从微观角度对房价有何影响,存在什么样的机理,现在学术界大致分为三种观点。(-)房产税的征收有助于推高房价。中央财经大学的王福重认为房产税会提高房价(2011),睢党臣,李牧然在《房产税是否等于房价下降》也表达这一观点(2011)。房产税征收有利于提升房价,在一定程度上符合经济学的逻辑关系。根据

3、微观经济学供给需求理论,商品价格由供求关系决定。房产税的征收,无疑增加了房屋成木,则供给减少,需求方面,由于中国城市化进程的加快,国人对于房屋的需求呈现卖方市场的局血,需求不会有大变化,因而有助于提升房价。另一方面,随着买房成本增大,无力买房的人必然需求租房这一方式。供给不变,需求增加,则房价提高。对于房地产开发商来说,在征收所得税情况下,要保证利润,必然会通过提升房价來实现,从而也会导致高房价。根据微观经济学的效用理论,购房者在房价提升时购房往往会导致效用降低,因而心里预期的作用也会促使一部分人在房屋价格预期上涨情况下尽量早买房。此种观点虽然从微观经济学市场需求角度进行了大量的

4、分析,可以说是直击要害。从理论上,对于房产税的负担做出了分析,但是在实际中,在房价影响因索中,房产税只是九牛一毛,因此此观点脱离了实际。(二)房产税的征收有利于抑制房价过快上涨。骆永民,伍文中在《房产税改革与房价变动的宏观经济效应》中指出,征收房产税有利于房价下跌(2012),福建省财政厅的朱斌也持有同样的观点(2012),郑州大学的赵媛媛认为房产税是一把利剑能够一定程度上抑制房价(2012),财政部财科所所长也同意上述观点(2013)o同样根据需求供给理论,这部分学者普遍认为,在经济学假设情况下,每个人都是理性消费者,而在买房压力增大情况下,部分无刚性需求者必然放弃买房,等待房

5、价下降,从而减少需求。对投资商或者房地产商而言,征收房产税使得投资成本增大,在市场无明显有效信息时,定然会减少投资,降低投资需求。同时,对于持有存量房的人来说,根据沪渝两市关于房地产征收不同的思路,存量房房产税的征收是其中一个思路,为了减少持有期间房产税的成本,部分持房者必然售房,从而增加房屋供给,抑制房价。对丁地方政府来说,房地产税作为地方税,有利于缓解地方政府对土地财政的依赖程度,从而减少在住房用地拍卖过程中出现“地王”的现象,降低房地产商的房屋建造成本,为房价下跌留有空间。此种观点从一个侧而分析了房产税的降价作用,但是却没有看到多数人认为房子是一种投资保值品,因而一般也不会

6、大量存在对于持有者的抑制作用,因此也是不符合实际的。(三)前提论或者无影响。浙江工商大学郭宏宝认为房价的高低与房产税无关,更多是与其坐落的十地价格(2011),李佳鹏认为房产税不是遏制高房价的“速效药”(2011)。全国人大代表,湖南省财政厅厅长史耀武指出房产税基木上对于房价无影响(2013)。刘素蓉在《关于我国房产税改革的思考》中也指出了影响房价的其他影响因索。前提论或者无影响论者都从另外儿个方面看待这个问题。一个问题的形成不单单是一个因素影响的结果。不管是在改革目的,还是关于房价问题的其他层面,这些学者为我们提供了新的思路。对此观点我表示赞同,我国现阶段的国情是符合这一逻辑的

7、,当下买房者多是富人,基本上不在乎一点点的房产税,而且对于地方政府来说,既要有政绩,又要有收入,所以此情况下对于土地财政的依赖程度仍不会减少,因此,从个角度分析,这个观点持中。二、房产税改革趋势以及对策建议(-)改革趋势随着沪渝两市房产税改革的进行,2013年国家会逐渐循着思路,在全国各个大城市推行,为了稳定一线城市的房价,一线城市必然首当其冲。同时,二三线城市会跟着国家关于房产税改革的正确思路,在一定时间内实现改革,为人民能够买得起房,住得起房创造条件。国社科院财经战略研究院院

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