【档案员培训资料】档案法规培训课件.ppt

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1、第一节档案工作者的职业道德规范第二节　我国的档案法律法规体系第三节　《档案法》及其实施办法基本内容概述第四节国家档案局30令宣贯第一节档案工作者的职业道德规范1、我国现存的最早的档案文字材料是殷商时期的甲骨档案2、殷商时期的巫、史是我国最早的档案工作者3、“档案”作为一个词语出现在文字材料上，始见于《清太宗（皇太极）皇帝实录》一、尊重历史，存真求实两忠于：忠于史实，忠于职守三据实：据实归档，据实用档，据实出证襄公二十五年，（齐国崔杼杀了国君）大史书曰：“崔杼弑其君。”崔子杀之。其弟嗣书而死者，二人。其弟又书，乃舍之。南史氏闻大史尽死，执

2、简以往。闻既书矣，乃还。二、摒弃名利，甘为人梯三、热心服务，方便利用第二节　档案法律法规体系为什么要学习档案法律法规知识？档案法律法规规定了档案工作的基本问题，是我们从事档案工作的法律依据。（一）档案法律（二）档案行政法规、党内法规和军事法规1、行政法规：《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》、《科学技术档案工作条例》、《国家档案馆条例》、《电子档案管理条例》2、党内法规：《干部档案工作条例》3、军事法规：《中国人民解放军档案条例》（三）地方性档案法规目前全国30个省、自治区、直辖市颁布了地方性档案法规武汉、长春、沈阳、青岛、宁波、济南、

3、深圳等17个较大的市也颁布了地方性档案法规20件（四）档案规章档案法律法规体系示意图法律太阳系的特征：1、由外向内法律效力逐渐增强2、法律都有自己特定的调整对象，法律之间不得相互打架3、下位法必须服从于上位法，不得与之相抵触目前，一个以《档案法》为主体，以档案行政法规、部门规章和地方档案法规、规章为补充的适应档案事业发展需要的档案法规体系已经基本形成，为档案事业的发展提供了有力的法制保障。第三节“两法一条例”基本内容概述一、确定了档案的特有属性和国家管理档案的范围二、明确规定了我国档案和档案工作的管理原则三、确定了档案机构及其职责四、

4、确定了档案管理的基本内容、任务和要求五、关于档案利用、公布的规定六、关于奖励与处罚的规定《档案法》制定、颁布过程1、产生基础2、时代背景3、颁布过程1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十二次会议通过，1988年1月1日起正式施行。1996年7月5日第八届全国人大常委会第二十次会议修正。一、确定了档案的特有属性和国家管理档案的范围（一）档案的特有属性：原始记录性1、“档案”的学术定义：档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成各种形式的历史记录2、“档案”的法律定义：是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济

5、、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（二）国家管理档案的范围：对国家和社会有保存价值的档案教科书与《档案法》关于“档案”概念的4个共同点：1、是历史的记录　2、载体形式的多样性　3、档案是人们在社会活动中直接形成的4、形成档案的主体是国家机构、社会组织和个人1个不同点：学术上的档案泛指人类在从事社会实践活动中所形成的全部档案的总和；《档案法》调整的仅是“对国家和社会有保存价值的档案”二、明确规定了我国档案和档案工作的管理原则（《档案法》第五条）档案工作实行统一领导、分

6、级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面利用（一）统一领导、分级管理是档案工作的组织原则和管理体制（二）维护档案的完整与安全维护档案完整包括两个方面的内容：1、从数量上要保证档案的齐全，避免使应保存的档案残缺不全，包括门类齐全、内容齐全2、从质量上要维护档案的原貌和历史联系，不能割裂分散、勾画、剪裁维护档案安全包括两个方面的内容：1、从物质上力求档案不遭受损害，尽量延长档案的寿命2、从内容上保证档案机密不被盗窃、不丢失、不泄密始建于明朝的皇家档案库皇史宬保存皇家档案的鎏金铜皮包楠木的金匮如何落实“安全第一”战略？1、树立“大安全”的

7、观念2、克服安全与己无关的思想3、进一步落实管理制度。4、进一步加强馆库建设5、进一步采用安全方面的各种先进技术和设施6、搞好原件保护7、对重要档案实行异地备份8、及时对档案数据库进行备份9、严防档案失窃密（三）便于社会各方面对档案的利用这是档案工作的出发点和根本目的，它体现在档案工作的各个业务环节中，支配着整个档案工作实现档案价值、发挥档案作用是档案工作的最终目的，也是衡量、检验档案工作水平的重要标准三、确定了档案机构及其职责（一）档案行政管理部门及其职责1、国家档案行政管理部门及其职责（《档案法实施办法》第六条）①②③④⑤⑥2、县级以上地方

8、各级人民政府档案行政管理部门及其职责（《档案法实施办法》第八条）①②③④⑤⑥3、各级各类档案馆及其职责①②③中央和地方各级