沿海建立海洋预报公共发布平台的可行性探讨.pdf

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1、2013年第6期海洋开发与管理沿海建立海洋预报公共发布平台的可行性探讨徐鹏(国家海洋环境预报中心北京100081)摘要：我国沿海各级预报台站有建立海洋预报公共发布平台的必要性。随着国家对海洋的日益重视、《海洋观测预报管理条例》的出台以及新技术的发展，沿海各级预报台站全面建立海洋预报公共发布平台的条件已经成熟。文章探讨了通过电视、广播、报纸、网站、微博、微信发布海洋预报的可行性。关键词：海洋预报；公共发布平台；电视；微博1问题提出我国是一个海洋大国，拥有300万km2的主张管辖海域，18000km余大陆

2、岸线，有10312个海岛，其中有居民海岛就有569个，南北跨越20个地理纬度，海洋环境非常复杂、差异大。当前海洋与人们经济生活之间的关系日益密切，滨海旅游、海上交通、游艇休闲、渔家乐、海水养殖以及渔业生产等活动都需要海洋环境预报的保障和引导，而海洋灾害，如海啸、风暴潮、大浪更是对人们生命财产影响重大。海洋灾害预警无疑能起到拯救生命、减少财产损失的作用。而沿海各级预报台站建立海洋环境预警报公共发布平台，就是让我们的海洋环境预报直接走向千家万户，让我们的海洋灾害预警能第一时间传达到沿海的普通百姓。党的十八

3、大报告明确提出，要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。可以说未来的社会经济发展将高度依赖海洋，海洋事业迎来了新的发展机遇期，也更需要我们向社会提供全覆盖、定点、定时以及精细化的海洋环境预警报。目前国家、分局、沿海各省以及地区都建立了各自的预报台，都有相应的预报范围，也有向公众发布预警报信息的职责。这些年，我国公众的海洋意识相对薄弱，加上全国范围内海洋预报的发布频次少，影响力小，公众对海洋预报的认知明显不足，举个简单的例子，在我国所有海洋灾害中风暴潮

4、造成的损失远远高居首位，但公众真正了解风暴潮的却不多。如果从国家一直到沿海市县都能建立相应的海洋预警报发布平台，在海洋公共服务领域一起共同努力，加强之间的协调，弥补不足，海洋预报的公共服务事业就能迅速做大做强，成为一个宣传海洋的窗口。从整个社会的大环境看，目前有建立各层次海洋预报发布平台的良好氛围，而从技术层面看，全面开展海洋预报公共服务的条件已经成熟。2海洋预报公共发布平台建立可行性分析2．1电视平台电视，是当前的主流媒体。根据浙江海洋预报台2012年最新的一次调查，公众目前还主要通过电视获得预警报

5、信息，所以沿海各级部门通过电视发布海洋预报信息是开展公共服务的最有效选择。随着技术的发展，选择电视发布，对预报部门来说已经是一件相当简单的事情。以辽宁营口海洋与渔业局为例，在没有预报员和电视专业人员的情况下，选择海洋预报上电视发布为突破口，从零起步，借助辽宁省预报台和国家海洋影视中心的力量，用不到半年时间完成了海洋预报电视节目的制作和发布。他们的流程是由国家海洋影视中心帮助设计预报电视节目版式并培训一名电视制作人员，由辽宁省预报台帮助他们完成当地海洋环境的预报。实际业务运行也非常简单，硬件环境上营14

6、海洋开发与管理口海洋预报站只需要提供一台性能较好的电脑，安装普通AdobePremiere电视制作软件。技术人员每天只需执行国家海洋影视中心设计好的工程文件，修改当天的预报数据，加入配音，制作完成后，刻好盘送到电视台。需要强调的是，配音这个环节对人的要求很高，营口预报台自己没法解决，实际方案是，营口每天把预报稿件通过QQ传到国家海洋影视中心，国家海洋影视中心配好音后，再通过QQ回传。同时为了预防意外情况出现，在国家海洋影视中心还对营口预报节目进行备份，可以临时给营V1提供完整的预报节目。从两年的实际运

7、行看，网络运行非常稳定，声音传输只需要1min。如果按DVD质量格式传送图像和声音，也不超过5min。事实上，2012年簿南预报台因为预报节目中加入黄岩岛，应急改版，国家海洋影视中心临时替海南制作了两个多月的节目，每天按广播级质量编码，向海南传输预报节目，1min节目经压缩后，文件大小大概80M，8min内传输完成。现在从中央电视台到地方电视台，已基本上都采用了硬盘播出。随着数字技术的发展，电视台对于外来节目，已经不像过去，必须要求磁带录制，比如最近中央电视台要搬迁新楼，已经希望国家中心通过网络给他们

8、传输节目了。所以可以肯定地说，现在开展电视预报服务，在硬件的投入上，可以做到极低的价格就能完成业务化运行。相对而言，最大的难题是预报配音问题，有些预报台采用的语音词条库来解决，好处是制作常规预报不需借助外面的力量，缺点也比较明显，单调、程序化，解说词不能有一丝的改动，遇到突发的海洋灾害时，没有解决方案。现在由于一些省级预报台已经开始招聘了主持人，如浙江、福建等，地方预报台完全可以借助他们的力量实现海洋预报电视发布。2．2广播电台平台广播电台在沉寂了一段时