2017年全市国资国企改革发展工作会讲话稿

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2、是：认真贯彻省委、省政府近期关于国资国企改革发展工作会议精神，总结回顾我市国资国企2016年工作，安排部署2017年工作，进一步动员全市上下坚定信心，再鼓干劲，全力攻坚，确保完成今年的国资国企改革发展任务。市委对这次会议非常重视，市委虞平副书记亲自出席并将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、凝心聚力、扎实工作，国资国企工作成效明显过去的一年，全市国资系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“四个加快建设”“四区驱动”发展战略，牢牢把握稳中求进工作基调，顺势而为、攻坚克难，积极应对各种风险挑战，切实履行工作职责，抓改革、促

3、发展，取得了明显成效。到2016年底，全市国资监管企业资产总额达到x亿元，利润总额x万元，上缴国有资本经营预算x万元，国有资产保值增值率x%，主要经济指标均实现平稳增长。（一）深化改革取得新进展。一是积极推进公司法人治理结构改革。以完善市国投集团、建设集团工商登记变更手续为切入点，进一步理顺国资委与集团公司董事会关系，推进董事会选聘高级经营管理人员工作，健全监事会机构设置及人员派驻机制，实现了国投集团和建设集团监事会的全面派驻，调整了水务集团和国正公司监事会。二是不断深化三项制度改革。研究制定《全面深化xx市属国有企业内部劳动、人事、分配三项制度改革实施方案》《关于

4、进一步规范市属国有企业中层管理人员选拔任用工作的指导意见（试行）》，积极探索建立企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的工作机制。如市国投集团对中层干部全员竞争上岗，其他员工全员双向选择，新进入人员全员实施市场化选聘。三是着力推进企业分类监管改革。研究出台《xx市市属国有企业功能界定与分类监管办法（试行）》，加快构建不同类别、不同形态企业的考核指标和分类考核办法，逐步建立起差异化的管控手段和管控方式，切实提高国资监管工作的针对性和有效性。（二）转型升级取得新突破。一是借力资本市场推进转型升级。积极支持市属国企借助“新三板”平台进军全国性资本市场，完成了市水

5、务集团新三板挂牌上市可行性研究报告编制。二是对接开放战略推进转型升级。坚持以开放理念推动转型发展，积极重构国企盈利模式和发展模式。如市国投集团与国开行合作，以政府购买服务形式成为全市棚户区改造三期承接主体；与攀钢集团合作，加快推动康养产业、钒钛产业2支基金组建；与阿里巴巴合作，谋划布局互联网金融；与成都卫通合作，积极介入汽车后服务市场等，取得了显著成效。三是引入社会资本推进转型升级。研究制定《xx市鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的实施意见》《xx市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，积极探索发展混合所有制经济。稳步推进项目试点，市属国企

6、与央企合作项目——xx市危险废弃物处置中心已通过环保、安全、消防、防雷等关键性专项验收，整体竣工验收正抓紧推进。兴攀产业基金10亿元资金全部募集到位，基金管理机构（金实管理公司）正式注册，项目运作稳步推进。市国投集团下属金源创投公司与成都基石资本、众信资产合作成立了金信石基金管理公司，金宇投资公司引入民营资本成立了金恒金融仓储公司。市水务集团与市花城投资公司、市第三高级中学共同投资建设xx三中花城（国际）学校，打造xx教育新高地；与四川龙劲集团签订战略合作协议，探索参与我省自来水及污水处理PPP项目建设。试点推进员工持股，制定完成《关于国有控股混合所有制企业开展员工

7、持股的实施意见（试行）》，着力探索混合所有制企业高管、核心骨干和员工持股的有效形式，充分调动各方面的积极性。（三）履责担当实现新作为。一是进一步完善国资监管体系。全面清理并公布出资人权力清单，界定国有资产监管边界，保留19个审批事项、2个备案事项，废止2项，加快实现以管企业为主向管资本为主的转变。积极构建国资监管法规体系，按照1+N思路，制定出台了深化国资国企改革配套文件17个，在建立按制度办事、靠制度管人的长效工作机制上迈出坚实步伐。加强国资运营管理，建立健全财务风险管理制度，进一步加大监事会日常监督力度，切实做好经济运行分析和审计监督工作，企业生产经营保持总