[精品]消失的村小案例分析.doc

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1、案例：撤点并校"消失的村小”湖南省湘西花垣县麻栗场镇立新村二年级的石阳，每天早晨五点半左右就被爷爷叫醒，匆忙洗漱完，接过零花钱就出门了，天刚刚亮，叫上同村的几个同伴,就向五公里以外的学校出发。原本家门口有一所村小，2005年湘西实行撤点并校后，村小被撤除了。小石阳每天来回要走十公里路，走两个多小时才能到现在就读的学校一一古文县平坝乡旦武小学，然而就这所由村民们自己筹钱，请了一名高中学历的老师的学校在今年年底也必须结束60年的教育生涯，因为没有资金请不来老师，学校设备也很差。然而，由于距离远、寄宿年龄太小、陪读

2、负担太重，村民们不希望旦武小学撤除。一、关于“撤点并校”：2001年起，中国为了优化农村教育资源配置，全面提高中小学教育投资效益和教育质量，促进农村基础教育事业健康可持续发展，对农村教育资源进行整合；摒弃"村村办学”的方式，对临近的学校进行资源合并。但由于部分地区的操作不当，也有地区出现学生生活条件下降，甚至辍学的现象。因此，该政策的实施和操作方法的正确性，引起了强烈的舆论争议。二、撤点并校的影响：(—)积极的影响：从意义上说，撤点并校有利于教育资源的优化配置，将教师不愿意去的学校撤掉，集中到县镇办学，提高所

3、有学校的办学质量。通过撤点并校，解决从村地区学生的义务教育问题，相对于就近办好每个学校，整体提高农村各地学校教育水平来说，是更容易操作的事。同时，县镇学校的教育资源，不管是硬件还是软件设施都比较好，有助于学生的全面发展。正如古文县平坝乡九年制学校校长劝导平坝乡的村民们说的：“乡镇的学校有电脑教室，孩子们去了可以学习计算机。”(%1)负面的影响：一方面那些适龄儿童只能远离家乡，寄宿求学。虽然寄宿求学也可以，但是不论是对学校还是家庭都是很大的负担。另一方面，更严重的问题是，并校之后，办学条件极为艰苦，人满为患，并

4、没有提高教育质量，寄宿学生远离家乡去求学，获得的依旧是低质量的教育。更何况，还有很多像小石阳一样的孩子，每天爬山涉水走好几个小时才能到学校。三、撤点并校产生的问题：(-)学校与家长负担加重：撤点并校，学校向县、乡集中，带来的直接后果是城镇出现学生人数很多的巨型学校和巨型班级，尤其是县城的高中，学生人数达五六千、近万人的中学已不在少数。如此巨大的学校规模，给学校管理、学校建设以及教育资源再分配等方面都带来新的问题。学校过于集中，也给居住分散的农村学生上学带来不便，不仅路途遥远，也存在安全隐患，加重了家长和学生的

5、负担。寄宿制、一餐走读制或租车接送，家长付出的成本都远远超过了义务教育免学费、书本费带来的实惠，反而是经济负担更加重。（二）寄宿制学校带来的新问题：为了适应集中办学，解决上学路途遥远的问题，发展寄宿制学校是农村撤点并校后采取的普遍做法。但是寄宿制学校又带来新的问题，因为大部分学校都不是按寄宿学校的标准设计的，不能满足学生寄宿的基本要求，如宿舍、就餐、饮水、洗漱、卫生等等。十多人甚至几十人拥挤在大通铺上,而卫生间却远在校园的另一角。即使这种住宿条件，也还不能使所有学生都寄宿，因而城镇里出现了大量的陪读者。陪读者

6、大都是学生的爷爷奶奶，他们在学校边上租房做饭、陪孙子上学。农村又变成什么样子了呢?孩子的父母外出打工,爷爷奶奶在县城陪孙子读书。撤点并校、集中办学迫使农村留守的老人和孩子也进入了城镇，农村则是房屋上锁、田地扌畧荒，一片萧条景象。（三）影响学生与父母的亲子关系：对于小学生来说，六七岁的孩子就要远离父母，在学校里独立生活。即使学校的管理水平很好，也不能替代孩子与父母的亲子关系。长久的发展下去，必然造成孩子与父母的生疏，更有可能产生很多问题孩子。（四）学生上学路上存在安全隐患：很多山区的孩子，由于交通不便，或者是节

7、省开支，往往选择步行好几个小时去合并后的学校上学。也有不少学校租用社会车辆接送孩子，车辆安全性没有保障，司机为降低成本常常严重超载。也有家长们合租农用车接送孩子，挤满了孩子的敞篷农用车，颠簸在崎岖的山路上，谁又为他们的安全负责呢？（五）辍学率的上升：由于教育费用骤增，家长难以承担；就学路途遥远，存在安全隐患；新校问题比较多，教学质量不高；很多合并后的学校条件比较差，对于学生的全面发展，造成了很大的影响等因素的影响，近年来学生的辍学率，尤其是贫困地区的孩子辍学的越来越多，这与“撤点并校”的初衷背道而驰。四，解决

8、的途径：（-）教育部必须做好中小学布局调整的专项经费，特别要重视撤点并校后寄宿制小学的建设和管理以及校车问题，保障学生上学路途中的安全，同时要加大教育经费的投入，加强基础设施建设，改善学校的条件，为学生的全面发展准备好条件。（二）加强寄宿制学校人员的培训，切实的为孩子们营造温馨的、如家的生活与学习环境。（三）对于有些确实不具备撤并条件的教学点，在不影响普及水平的前提下，教育部要及时的采取特殊的教育倾