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时间:2020-03-28
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1、论文关键词:低碳经济;节能减排;能源结构;财政投入一、我国走低碳经济之路的必要性和紧迫性低碳经济的核心思想是要通过技术创新和制度创新,提高能源利用效率,构建清洁能源结构,改变现有的以化石燃料为主的能源消费格局。低碳能源是低碳经济论文的基木保证,其实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术以及温室气体减排技术等,促进产品低碳开发,维持全球的生态平衡。近年来,我国在经济建设快速增长的同时,也付出了巨大的资源和环境代价。有资料显示,我国1亿美元GDP所消耗的能源是12.03力吨标准煤,大约是日木的7.20倍、德国的5.62倍、美国的3.52倍、印度的1.18倍、世界平
2、均水平的3.28倍,能源消费总量占世界能源消费总量的10%。能耗过高不仅给我国带来口趋紧张的资源危机,也造成了严重的环境污染,使得当前实现节能减排目标曲临I-分严峻的形势。(一)走低碳经济Z路是维护能源安全的必然要求随着经济的飞速发展,屮国的能源消费总量连续多年都位居世界前列。统计数据表明,2001〜2006年问,我国每年一次性能源的消费比重均在90%以上,而风能,太阳能。生物质能等新能源的利用率仍然很低。我国能源结构的特点主要有:煤炭的生产和消费比重偏高;石油生产量低,消费量高,供需缺口需依赖讲口石油满足;新能源利用率低,发展潜力大。我国经济的高速增长使具对能源需
3、求始终保持强劲增长的态势,但是我国的煤炭产量已经接近极限,对于煤炭资源的过度依赖,从近期看会成为我国经济发展的瓶颈,从长远看可能会带来相当大的能源安全隐患。走低碳经济Z路可以有效缓解我国资源尤其是煤炭资源的约朿状况。我国的风能、太阳能、地热能、海洋能,生物质能源等低碳或无碳能源蕴藏丰富,但利用率一直很低,有很大的开发潜力。走低碳经济Z路就是要逐步降低煤炭、石油等化石型能源的消费比重,在能源结构调整屮大力发展可再生能源,改变当前我国能源结构性缺陷,提高我国能源供应的安全性。(二)走低碳经济Z路是保护生态环境的必由之路长期以来,我国的经济增长过度依赖能源资源消耗,能耗物
4、耗高,污染排放强度大。“十五”期间,我国在环境保护和生态建设领域的目标基木上都未完成,全国废水排放量、二氧化硫排放量、工业固体废物排放最均在2003年示出现反弹。发展低碳经济论文,大力推动节能减排,可以显著减少废水、废气及其他污染物的排放,减少对自然资源的消耗和对环境的污染破坏。总Z,走低碳经济Z路是实现我国"I•一五"备项H标的重要措施,是我国协调经济发展、维护能源安全、保护生态环境的根木方法,是打破资源坏境约束、实现经济社会又好又快发展的有效途径,是实践科学发展观的基本要求。二、我国发展低碳经济主要的制约因素(一)能源结构不合理在中国能源探明储量中,煤炭储量达到
5、94%占有绝对优势,而石油和天然气储量仅占5.4%和0.6%。这种“煤富、油贫、气少”的能源结构特点,决定了屮国以煤为主的能源生产和消费格局将不可避免的长期存在。过去20多年,屮国努力促进能源结构的多样化,煤炭在能源消费屮的比重从1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年随着国际石油和天然气价格攀升以及经济的快速增长,煤炭在能源消费屮的比重乂有冋升势头,2006年达到69.4%的水平。由于煤洪的碳密集稈度比其它化石燃料要高,单位能源燃煤释放的二氧化碳是天然气的近两倍,以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的二氧化碳排放。尽管我国近年来大力发展风能,太阳能
6、,生物质能等新能源,但其消费占总能源消费的比重一直很低,到2006年总共只占到总能源消费比重的7.2%,远不能满足我国生产和消费的需要。由于能源结构调整的难度大,屮国在向低碳发展模式转变的过程屮将比其他国家面临更多的困难。(二)经济发展阶段不适应屮国当前正处于工业化加速发展的屮期阶段,当前的经济增长方式对投资依赖性大。同时,我国长期以来实行的重丁业发展战略也使投资成为经济发展的重要驶动因素。这种经济增长方式必然导致碳排放最不断增加。一方面,从工业发展来看,投资增加加快了重工业的发展,对能源、交通的需求也增加,碳排放随之增加;其次,从居民生活来看,随着经济增长、人均G
7、DP增加,居民生活质量提高,碳排放水平也增加。尤其在一些相对贫困的地区,工业化、城市化刚刚起步,碳排放增加速度很快;另外,由于一些地方片血追求经济增长,经济发展以砍伐森林、破坏环境为代价,使得碳扌非放量随经济增长而增加。作为世界上最大的发展屮国家,屮国拥有占世界五分Z—的人口,丁业化、城市化、现代化进程远未实现。因此,在未来相当长的时间里,大规模的基础设施建设不可避免。如何统筹协调经济增长与环境保护Z间的关系将成为一个重要而艰巨的课题。(三)资金投入缺口大我国用于节能减排的投入严重不足。2007年中央财政设立节能减排专项资金以来,当年安排预算235亿元,其中用于
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