浅析我国社保基金安全_保值与增值高效管理.pdf

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1、月科技创业刊PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLY浅析我国社保基金安全、保值与增值管理邓佳珺（武汉科技大学湖北武汉430065）摘要：通过分析社保基金投资的现状，提出了我国必须加强对社保基金安全和保值增值的管理，阐述加强对其管理的必要性，同时分析了我国现行的社保基金管理和运作模式存在的问题，借鉴了香港、美国、日本成功的经验。提出了加强社保基金信息披露，阳光运作，从制度上提高运作的透明度；设立专业运营机构，确保基金保值增值；健全法律法规，有效监管等有效措施。关键词：社保基金；社保基金管理；基金安全；基金保值；基金增值中图分类号：F840

2、.61文献标识码：A人力资源和社会保障部2011年8面临贬值的风险，同时会给社保基金的时，就会引起拒绝缴纳社会保险费月10日公布了我国2010年度社会保支付带来很大压力，从而影响我国经济（税）、地下经济风靡或资本、人才外流险状况统计：2010年全国社保基金总额的持续发展和国家的安定繁荣。实现社等诸多问题。通过对社保基金安全和保为23886亿元，因为受到基金管理政策保基金的安全和保值增值，对于进一步值增值的运营管理，对许多“未富先老”的约束，这笔资金近90％存在各大银推行社会保障制度，完善社会保障体的发展中国家和体制转轨国家而言，是行，而我国2011年7月份CPI增幅已系，推

3、动经济发展，确保社会长治久安缓解这一危机的有效手段。经达到了6．5％，这差不多是1年期存款都具有重要意义。2社保基金在管理方面存在利率的2倍。加上高通货膨胀，近九成1．1通货膨胀对社会保障基金保值增的问题社保基金面临着贬值的风险。社保基金值的影响低收益带来的福利损失正在侵害着参通货膨胀对社会保障基金的影响2．1监管者角色模糊不清保人群的利益。在进行保值增值运营的主要有三个方面：第一，它造成已形成储我国社保基金管理模式的主要缺社保基金仅有1400亿元，并且投资运备积累的社会保障基金的贬值；第二，在陷之一，是地方政府社保部门既当监管营方式非常单一。同时，前几年发生的对公共津贴实

4、行价格指数化调整条件者，同时又是委托人、投资人和资产管一些大案要案，特别是上海社保出现的下，它导致社保基金指出增加；第三，它理者，角色含糊，政企不分，容易使养老私人企业挪用的36．5亿元养老保险基可能影响基金的筹集。因为在通胀条件基金缺乏独立和足够的行政监管。当金的案例使人们更加担心社保基金的下，延期缴纳意味着所缴纳基金实际货前，社会保障的行政组织基金会和业务安全保障问题。数据显示，2010年全国币价值的减少。近来在高通胀的影响下，结构不是分开运作，根本无法相互约累计实地稽核企业221万户次，涉及参我国社保基金缩水日益严重，另一方面束，这大大增加了“寻租”的可能性。行保职工

5、14185万人次，查出少报漏报人基金管理易于受地方政府的干预和地政权、事权和财权“三权”的高度集中为数676万人，少缴漏缴社会保险费27方利益的驱动，出现滥用、挪用的现象，基金管理者滥用资金制造了条件。“绝亿元，已督促补缴25亿元。在核查五项所以必须在保证社保基金安全的同时，对的权力导致绝对的腐败”，社保资金社会保险待遇享受人数6707万人时，通过基金的投资运营使其保值增值。大案频发，也就司空见惯了。查出5万人冒领待遇8154万元，已追1．2来自我国人口老龄化的压力2．2信息披露制度的不健全回7977万元。此外，全国还清理收回企世界人口预期的寿命越来越长，而我国社保基金信息

6、披露内容不全业欠缴养老保险费422亿元。所以，我我国正迈入老龄化社会，这对我国未来面，使信息需求者无法全面的了解社保国必须加强对社保基金安全和保值增的发展会产生不利的影响。人力资源和基金的净资产变动、预算执行等情况。值的管理。社会保障部副部长胡晓义表示，在2030信息披露内容可靠性差，这会对社保基年前后我国将进入人口老龄化高峰。在金运作的有效监督产生不利影响，同时1加强对社保基金安全和保劳动生产率的增长速度不能抵消人口也不利于相关信息的使用者对社保基值增值管理的必要性老龄化带来的赡养率提高速度时，为了金财务报表的分析和使用。信息披露内随着社会的发展，因通货膨胀物造保持社保津

7、贴的实际替代率水平不变容透明度低，我国社保基金是政府为主成的价水平不断上涨、人口老龄化等社或提高，必定会大幅度地提高年轻一代导的管理模式，这导致政府角色不突会问题日益突出。这些问题使社保基金的缴费率。当缴费率的提高超过某一限出、很难界定、政事不分的现象相当普收稿日期：2011－08－1082科技创业月刊2011年第13期浅析我国社保基金安全、保值与增值管理管理论评遍。在这种模式下，要实现社保基金的各种投资工具的权重和分析其他方面基金长期在封闭中运营，基金的所有人透明化几乎不可能。信息披露渠道狭的限制条件，并且上报强