环境监测现状研究和新时期如何提高监测效能

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1、环境监测现状研究和新时期如何提高监测效能　　摘要：以靖江市环境监测站监测工作为例，分析了县级环境监测站工作现状，并针对现状提出了新时期如何提高监测工作效能的一些建议。关键词：环境监测；现状；建议中图分类号：X84文献标识码：A文章编号：16749944（2013）070245031引言环境监测是以环境为对象，运用物理、化学和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关的组成部分进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量的变化规律。近年来，随着环境保护工作的不断丰富和深化，县级市环境监测站在支持行政决策、监督执法和信息公开等方面发挥了重要作用。本文以靖江市环境监测站监测工作为例，剖析县级站监测

2、工作现状，并就新时期如何提高监测效能提出一点建议。环境监测站的主要任务是负责带有公益性的环境质量监测，但在实际运行过程中，由于地方财政不能全部解决监测经费，现实情况使环境监测站将部分工作重心转向了委托性监测或服务性监测，以解决监测经费不足的问题。92监测工作存在问题2.1工作任务方面从工作量来看，以靖江市环境监测站工作为例，靖江市环境监测站承担着全市辖区内环境空气、地表水、地下水、长江水、饮用水源、交界断面、降水、降尘、土壤、底泥、区域环境噪声、功能区噪声、道路交通噪声等常规监测任务及全市污染源企业，重金属防控区域的监督监测任务，工作量大、涉及面广。2012年全站共报出监测数据116769个，

3、一线实验室分析人员9个，以2012年全年251个工作日，每日8h工作时间计算，实验室分析人员需每人每小时出具6.5个监测数据；现场采样人员6个，2012年采集样品3827个，以全年251个工作日（忽略雨雪天气）计算，每人每天需采样2.5个；同时全年出具各类监测报表、报告、工作简迅、环境质量简报近2000份；由此可见靖江市环境监测工作完全处于超负荷运转状态。2.2监测人员方面2.2.1人员在编不在岗问题靖江市环境监测站在编人员45人，但在岗的只有25人，人员现状使在岗的人员工作任务异常繁重，特别是根据工作需要和上级部署开展一些大型专项工作时，人手非常紧张。面对接踵而至的监测任务，在岗的一线工作人

4、员疲于应付，压力非常重。92.2.2人才引进的问题县级环境监测站多年来对专业环境监测人员的引进步伐缓慢，监测人员面临年龄偏大且年龄集中、跨度小，人员知识老化，技术滞步等困境。2.2.3综合素质的提高问题新时期监测工作面临的形势和主要任务是：①由单一的实验室分析转向实验室分析与现场、应急快速分析、连续自动分析相结合；②由单纯的点式采样分析转向面采样分析与空中遥感监测分析结合；③由繁重的手工分析转向手工分析与在线连续自动分析相结合；④监测信息的要求由单纯的浓度信息转向浓度与总量，生态风险，环境安全信息相结合。这就要求监测人员要与时俱进地学习新知识，提升综合能力，赶上现代环境监测的步伐。2.2.4人

5、员激励机制不够现行的环境监测管理体制基本上是计划经济时代的产物，大锅式的分配，事业型的运作机制，使环境监测部门缺乏驱动力，工作干多干少一个样，人员工作积极性不高。2.3硬件设施方面（1）环境监测仪器配置不足。由于环境监测机构的投入经费全部由财政负责，单一的投入渠道和有限的财政投入，导致监测设备配置不足。9（2）现有仪器老化，不能满足新时期监测工作需要。现行社会监测仪器的更新进步较快，部分监测仪器配置相对于新的国家标准显得不足，而且维修保养不够导致老化现象也比较严重，直接影响到环境监测工作的进一步拓展。2.4监测成果综合利用方面2.4.1监测数据的综合分析对比研究不够往往是数据出来了就报出，一些

6、主要的污染因子，超标或不超标的原因是什么，是真正的环境质量变化引起，还是监测过程的误差所引起，都没有作出有效说明。2.4.2监测报告内容的广度和深度不够要加强监测结果因果关联分析，要深入分析各阶段监测数据，总结规律，进行污染控制、污染物传输扩散等的模型研究；要结合环境质量变化情况，做出科学的发展趋势预测，并提出相应的环境管理对策。2.4.3监测成果的可读性需提高环境监测信息公开是环保政府信息公开的重要内容，人民群众对周围环境状况的关注度也越来越高，环境监测报告专业性较强，且多用文字和数字方式进行表述，使普通大众较难理解报告的内容，监测报告需积极探索采用图表、视频等新型的表征方式。3对策与建议3

7、.1环境监测站要精准定位9国家明确规定，环境监测行为即是“技术执法”又是“政府行为”。所以环境监测工作要始终遵循第三方公正原则，把“技术执法、政府行为”作为监测站的唯一定位，绝不能把横向创收作为监测站的“主业”，市场运作只是手段不是目的，监测辖区环境质量，监督企业排污行为才是监测站立身之本。3.2环境监测任务要优化设计目前监测站处境十分尴尬，污防、总量、应急、环监、环评等机关业务部门都在向监测站提