东北地区产业结构演进和变动度研究

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1、东北地区产业结构演进和变动度研究　　内容摘要：本文以1978-2012年统计数据为基础，运用产业结构变动度、产业结构偏离度等技术经济指标，对东北老工业基地改革开放以来产业结构的演进过程、产值结构进行实证研究，针对传统经济发展模式、产业转型升级、产业结构趋同等主要问题，提出走“两化”融合的新型工业化道路、发展高新技术产业、加快区域经济一体化进程等对策建议。关键词：产业结构变动度分析工业化东北国家实施东北老工业基地振兴战略以来，东北地区产业结构调整取得了显著的阶段性成果，但产业结构性矛盾尚未得到根本解决。加快产业结构调整，促进产业更替和高级化进程，从根本上转变经济发展方式，突破产

2、业结构性障碍，对于东北老工业基地振兴、建设新型产业基地、实现区域经济协调发展具有重要的战略意义和现实意义。东北产业结构演进过程16产业结构调整升级是经济发展的内在规律决定的，是社会生产力发展的必然要求。由于产业结构升级具有多层次性、多结构性、多要素性和多重关联性等特征，因此产业结构调整升级既是一个系统化工程，也是一个相对长期复杂的动态过程。东北老工业基地受历史、政治、经济、体制、地域、文化等多种因素影响，产业结构的形成以及演进具有鲜明的历史痕迹和区域特色。（一）东北产业结构演进受制于中国工业化线路的变化老工业基地是工业化发展的历史产物，由于中国政治和国际环境等因素，导致中国工

3、业化路线几经大幅度变迁，致使东北产业结构的演进始终处于被动调整之中。中国工业化进程最突出的特征是行政化而非市场化，重工化而非轻工化。在中央政府的直接掌控和强力推进下，中国工业化的演进线路在地理空间上是南北转换，呈现“Z”字型发展曲线。16中国近代工业起步于“洋务运动”（1860年），通过引进海外大机器生产技术发展军事工业，由于中国第一轮工业化是由南向北推进，因而东北近代工业（如辽宁是在1890年左右）发展晚于南方（东南沿海和长江流域）。新中国的解放则是由北向南推进，在中国第二轮工业化的推进中，东北成为“一五”时期的投资重点区域，“优先发展重工业”使东北成为新中国最早建成的工业

4、基地。改革开放面向国际市场以获取资金和技术，中国第三轮工业化则重新由南向北展开，无论是轻工业发展阶段，还是引进外资和技术发展出口加工业阶段，东南沿海地区获得发展机遇，而东北地区由于地理区位以及所有制结构、制度转型之间相互牵制陷入衰退，产业结构演进停滞不前甚至出现逆工业化现象。如就业结构中工业劳动力降低、农业劳动力回流，“一产”以传统农业为主，“二产”重工业以初加工业为主，传统服务业低水平扩张。被动演进下的东北产业结构也存在着乘势而上的机遇把握问题。如今，中国工业化进入发展重化工业、装备制造业、高科技产业为主的自主创新阶段，东北与整个东部地区同样享受到国家政策，在新一轮改革开发

5、中东北应变被动为主动，发挥产业优势，加快产业结构调整升级，从根本上突破产业结构性制约。（二）东北产业结构演进长期受传统经济发展模式的困扰东北不是中国工业化最早形成的工业基地，之所以成为“老工业基地”，在于它是传统工业化、传统社会主义工业化道路的产物。东北经济具有资源型、重工型、内陆型和国有为主的特征，尽管改革开放30多年来，东北老工业基地产业结构一直处于不断调整之中，但由于产业结构延续性的影响和路径依赖的惯性使然，东北始终没有从根本上摆脱传统经济发展模式的困扰，使东北产业结构演进进程缓慢、成效较低。16依托资源发展产业的传统工业化模式，东北具备了工业基地的条件，1949年东北

6、工业值占全国33%。计划经济体制下，优先发展重工业的传统社会主义工业化模式，成就了东北重化工业基地，同时也使其走了一条自我发展道路（与其他产业缺乏协同性），产业结构畸形发展。市场经济体制下，资源枯竭产业出现衰退，重工产业由于高投入、高消耗、低附加值、低效益无法应对瞬息万变的市场需求，内陆经济思维限制了产业发展空间，国有比重居高不下阻碍了民营和外资等多元经济主体进入。传统经济发展模式严重制约了东北产业结构演进步伐，几十年来的产业结构调整改造，虽然在新兴产业、发展空间等增量上有所突破，如信息产业、高端装备制造业、辽宁沿海经济带开发等，但更多的是局限于传统产业领域、传统产品种类、传

7、统发展空间，对现有企业规模、生产能力以及技术设备进行存量扩张和改进。表现最突出的是区域经济主要靠投资拉动，产业高度化程度较低，产业技术创新能力较弱，产业规模实力不强，产业效益和产品附加值偏低，产业缺乏强大的国际竞争力。东北产业结构偏离度分析东北产业结构是初始制度安排决定的，也是长期历史积淀的结果。从产业结构演进轨迹和产业结构变动度、偏离度分析表明，东北地区仍呈现为“重工业化”的刚性结构，工业自我发展模式，排斥了农业的升级改造和第三产业的相应发展。在产业结构上缺乏产业间有效协同，呈现出很强的非均衡，对东北